编者按：布鲁塞尔正在举行峰会，因圣诞新年假期临近，“欧盟泡沫”稍显冷清，乌克兰总统泽连斯基也在。欧委会在宣布放两周假之前，“紧急”发布了一个公告，明年1月，冯德莱恩主席将“亲自领导”关于欧洲汽车工业未来的“战略对话”，自10月以来，欧洲汽车及零部件、银行、航空等多领域企业纷纷宣布裁员计划，对许多人来说，今年的冬季更加难熬。中欧关系持续牵动各方关注：17日，王毅外长表示，中欧应秉持伙伴定位，加强对话合作，寻求共赢方案；针对欧盟不顾中方多次交涉和反对，在第15轮对俄制裁中将部分中国企业和个人列入“全面制裁”清单，商务部新闻发言人19日表示强烈不满和坚决反对；在布鲁塞尔，中欧继续保持接触与对话，19日，中国驻欧盟使团团长蔡润大使会见欧委会经济和生产力委员东布罗夫斯基斯。另一方面，贸易摩擦不消停，本周欧盟对华蜡烛和缬氨酸（Valine）发起反倾销调查；17日，中国经济社会理事会和欧盟经济社会委员会第十九次圆桌会议在京召开。感谢阅读欧盟中国商会《周·知》，订阅中英双语版请致信info@ccceu.eu。祝阅读愉快，周末愉快，圣诞快乐！

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周知·重点聚焦

在本周欧委会的新闻发布会上，穿插了一条超“高规格”的新闻：核心内容是，欧委会将尽快于1月召开“欧洲汽车工业未来”的战略对话，目的是“迅速提出并实施汽车行业迫切需要的拯救措施”。

了解欧盟新闻发布的读者们可能会注意到，这条发布所透漏的信息并不寻常：第一是发布时机透着一股抢时间的“焦虑”。欧盟机构接下来两周马上就放假了，放假前，欧委会要给正处在裁员、谈判危机中的欧洲汽车业一个“积极”信号；第二是冯德莱恩亲自挂帅，这个战略对话将由她“亲自领导”，整个欧委会内阁班子都将参与。欧委会的新闻稿中，专程只“配”了冯德莱恩的引语。

目前的欧委会处理方式，非常像疫情期间，冯德莱恩独自紧急处理购买疫苗的做法（虽然她因此深陷“疫苗门”官司）。

看得出来，对欧方来说，救助欧洲汽车工业的未来于水火之中，将会是明年的“一号工程”。汽车是欧洲工业的翘楚，贡献了欧洲巨大的出口、就业，也虹吸了欧洲约一半的创新资金，其中又以冯德莱恩主席“老家”德国最甚。

如此紧迫的“欧洲汽车工业未来”的战略对话将有什么内容？欧洲汽车业怎么了？和目前中欧电动汽车关税谈判有什么联系？中国汽车企业能发挥什么作用？商会谨做如下分析：

紧急的欧洲汽车业“一号工程”

正如冯德莱恩所说，汽车工业是欧洲的骄傲，推动着创新，支持着“数百万”个就业岗位，撬动着最大私人投资者投资于研发。“欧洲汽车工业未来”战略对话的核心内容是：随着欧洲汽车和供应商行业经历深刻的颠覆性转型，战略对话将设计具体的战略和解决方案，以支持欧洲汽车制造业的全球竞争力。

01 前沿技术：它将特别关注以人工智能和自动驾驶等前瞻性技术为基础，促进数据驱动的创新和数字化。

02 去碳化转型：考虑到汽车制造业在实现欧洲雄心勃勃的气候目标中的作用，以开放的技术方法支持该行业的去碳化。

03 简化监管：“简化监管框架并使之现代化。”

04 加强财政投入:“在竞争日益激烈的国际环境中，增加需求，加强该部门的财政资源及其复原力和价值链。”

从覆盖范围看，战略对话汇集“整个行业的主要利益攸关者，包括欧洲汽车公司、基础设施提供商、工会和商业协会，以及汽车价值链的各个环节和其他利益相关者。”

对话的级别最高——将在主席的亲自领导下正式启动后，将举行一系列由内阁成员主持的专题会议。成果：这些会议将提出一系列建议，帮助欧盟为该部门制定一项整体战略，以应对各种挑战，并在必要时相应调整适用的欧盟监管框架。由欧盟轮值主席国领导的峰会将检查所取得的进展，并为进一步的工作提供必要的政治推动力。理事会和欧洲议会将密切参与这一进程，并将定期了解对话情况和征求其意见。欧盟希望将汽车业留在欧洲。按照欧盟委员会主席冯德莱恩所说，“我们需要在未来深刻而具有颠覆性的转型中为该行业提供支持。我们必须确保汽车业的未来仍然扎根于欧洲。”

欧洲汽车行业面临的裁员、研发“窘境”

欧洲汽车看冯德莱恩所在的德国。政客报道说，“欧洲研发支出的肮脏小秘密是，其中一半来自德国；而大部分投资都流向了一个行业：汽车。”

报道说，尽管德国汽车行业年收入接近5万亿欧元，但其创新往往是渐进性的，无法像iPhone或Instagram那样创造全新市场。因此，尽管欧洲在汽车研发领域占据主导地位，德国的大型汽车企业却在电动汽车领域错失了机会。大众公司宣布关闭德国工厂，凸显了德国经济的衰退。

汽车行业几十年来一直是德国经济的命脉，提供约80万个就业机会，对德国经济的贡献超过 50%。然而，由于不愿投入电动汽车，德国失去了在新能源领域的竞争力，特斯拉和中国企业迅速崛起，尤其在电池技术领域，德国企业未能及时跟进。

德国汽车业的危机只是冰山一角。德国正在努力应对其他一系列复杂的挑战，这些挑战正在削弱其经济潜力。最大的挑战是：快速老龄化的社会和高技能工人的匮乏。虽然难民涌入被寄望于缓解劳动力短缺问题，但大部分难民缺乏必要的技术背景，难以填补高端工程职位的空缺。与此同时，大型公司如大众、福特德国等纷纷宣布裁员，甚至考虑撤资迁往其他地区。

德国的经济困境不仅影响到本国，也波及到整个欧洲，特别是中东欧地区，这些地区成为德国汽车和机械制造的外包工厂。“无论你买的是奔驰、宝马还是大众，汽车的发动机或底盘都很有可能是在匈牙利、斯洛伐克或波兰锻造的。”

政客认为，与美国相比，欧洲在科技创新方面显得“力不从心”。美国的风险投资规模远超欧洲，这使得美国的初创企业能更容易获得资金支持，推动科技发展。相比之下，欧洲的风险资本市场相对狭窄，创新型企业难以获得足够的投资，制约了经济增长。德国汽车行业的危机是欧洲整体经济困境的一个缩影，解决这些问题需要根本性、结构性改革，尤其是在创新和投资方面。

各方正拭目以待。

中企对欧机遇大于挑战

欧洲媒体认为，中国竞争力不断增强。根据欧洲央行最近的分析报告，中国企业与欧元区企业直接竞争的行业数量已从2002年的约四分之一上升到目前的五分之二。这一变化表明，中国企业的竞争力在多个领域逐渐增强，尤其是在机械制造等传统强项方面。“而更为棘手的是，中国企业在价格上的激进策略，使得欧盟在全球贸易中的份额显著下降，进一步加剧了与中国企业的竞争压力。”

然而，欧洲舆论可能忽略的是，中欧企业在电动汽车领域的合作潜力巨大。中国企业在电动汽车核心技术领域的领先地位，可以为欧洲企业提供宝贵的技术支持和合作机会，尤其是在电池技术和制造能力方面。与此同时，欧洲企业在高端制造和汽车设计方面的传统优势，也能够为中国企业提供技术创新的协作平台。两者的优势互补，有望加速电动汽车技术的突破，推动整个行业朝着更高效、更绿色的方向发展。

如果欧盟能在政策上实现更加开放的合作态度，不仅能够增强中欧双方在电动汽车领域的技术合作，还可以通过共享创新成果推动欧洲汽车行业的整体提升。当前，全球电动汽车市场竞争激烈，特斯拉、比亚迪等中国企业已在全球市场占据重要份额，欧洲汽车制造商如果无法迅速调整其战略，可能会在未来的竞争中处于不利地位。因此，欧盟应当积极考虑与中国企业开展更加深入的合作，以在全球电动汽车市场中占据一席之地。

此外，推动中欧在汽车领域的合作也有助于提升欧洲汽车产业的全球竞争力，特别是在降低生产成本、提升技术水平和推动绿色转型等方面。通过加强与中国在技术创新、供应链整合等领域的合作，欧洲可以减少对传统燃油汽车的依赖，更好地适应全球向电动化、智能化转型的趋势。这不仅有助于提升欧洲汽车业的可持续性，也能促进经济复苏，增加就业机会，推动社会和环境的全面发展。

总的来说，中欧在电动汽车领域的合作潜力巨大，若欧盟能够在政策上更加灵活并采取更加开放的合作姿态，必将为欧洲汽车行业注入新的活力，成为其重振的关键力量。在全球电动汽车市场的竞争中，欧洲必须抓住机会与中国企业携手共进，互利共赢才是增强韧性的重要方式。

附：据12月19日路透社报道，艰难的经济形势和对许多产品持续疲软的需求迫使欧洲各地的公司冻结招聘或裁员。以下是自 10 月初以来宣布的部分裁员计划：

银行：

·SANTANDER（桑坦德银行）：这家西班牙银行 10 月份表示，将在英国业务部门裁员 1400 多人。

·UNICREDIT（联合信贷银行）：意大利银行业工会 Fabi 于 10 月 17 日表示，这家意大利银行已与工会签署了一项协议，其中包括 1000 个自愿裁员和 500 个新职位。

汽车和汽车零部件制造商：

·博世（BOSCH）：12 月 11 日，博世监事会副主席表示，全球最大的汽车零部件供应商博世的裁员计划已使德国 8000-10000 个工作岗位面临风险。其中一项计划是到 2027 年底，在其跨领域计算机解决方案部门裁员 3500 人，其中一半将在德国。

·米其林（Michelin）：法国轮胎制造商米其林（MICP.PA）11 月 5 日表示，将关闭位于法国西部的两家工厂，影响约 1250 个工作岗位。

·SCHAEFFLER（舍弗勒）：受汽车和工业客户需求疲软的影响，这家德国机械和汽车零部件制造商于 11 月 5 日表示，计划裁员 4700 人。11 月 27 日，该公司表示，作为这些措施的一部分，它将关闭在奥地利和英国的两家工厂。

·STELLANTIS（斯泰兰蒂斯）：这家在米兰上市的汽车制造商于 11 月 26 日表示，计划关闭在奥地利和英国的两家工厂。

·VALEO（法雷奥）：11 月 27 日，消息人士向路透社透露，这家法国汽车零部件供应商计划在欧洲裁员约 1000 人，包括关闭在法国的两家工厂。

工业与工程：

·THYSSENKRUPP（蒂森克虏伯）：这家德国企业集团的钢铁制造部门于 11 月 25 日表示，计划到 2030 年裁员 5000 人，并通过分拆或资产剥离再裁员 6000 人。

零售和消费品：

·欧尚（Auchan）：这家法国超市集团 11 月 5 日表示，由于门店客流量下降，计划裁员 2000 多人。

·HUSQVARNA（好时伐纳）：这家瑞典园艺设备制造商 10 月份表示，受消费者支出紧缩的影响，将裁员约 400 人。

其他：

·AIRBUS（空客）：这家法国航空航天集团于 12 月 5 日表示，将在其国防与航天业务部门裁员 2000 多人，少于最初宣布的 2500 人。

·EQUINOR（挪威国油）：这家挪威石油、天然气和可再生能源生产商 11 月 21 日告诉路透社，将从其可再生能源部门裁员 20%。

·IDORSIA（艾多西亚）：这家瑞士制药公司于 11 月 27 日表示，作为重组工作的一部分，它将裁员 270 人。

·LUFTHANSA（汉莎航空）：据《经理人》杂志 11 月 14 日报道，这家德国旗舰航空公司的目标是逐步减少 20% 的行政工作岗位。

·MONDI（蒙迪）：这家英国包装生产商在 10 月份表示，将在今年年底前裁员 20%。

·NOVARTIS（诺华）：据德国新闻媒体 WirtschaftsWoche 12 月 19 日报道，这家瑞士制药商将关闭于 2024 年初收购的德国生物技术公司 MorphoSys，称将有 330 个工作岗位受到影响。

·SMA SOLAR（SMA太阳能）：这家德国太阳能零部件供应商于 11 月 13 日表示，计划在全球范围内裁员 1100 人。

·SYENSQO（赛恩斯科）：这家比利时化学品制造商 11 月 5 日表示，将裁员 300-350 人，主要集中在法国、美国、比利时和意大利。

·芬欧汇川集团（UPM）：这家芬兰林业集团于 11 月 27 日表示，将关闭位于德国卡尔特基兴的一家工厂，这将影响到 154 个工作岗位，这是该集团今年一连串关闭工厂行动中的最新一次。今年 10 月，该集团表示可能会在芬兰纤维部门裁减多达 110 个工作岗位。

·YARA（雅达）：这家挪威化肥生产商于 10 月 15 日表示，其位于比利时的 Tertre 工厂计划进行生产调整，包括关闭其合成氨部门，这可能导致约 115 名工人被解雇。

周知·热点速览

王毅：中欧应秉持伙伴定位，加强对话合作，寻求共赢方案

据新华社报道，中共中央政治局委员、外交部长王毅12月17日在2024年国际形势与中国外交研讨会上表示，欧洲是中国外交重要方向，一个更加健康、稳定的中欧关系符合双方根本利益和世界普遍期待。今年5月，习近平主席对欧洲成功进行历史性访问，推动欧方以长远和战略眼光看待彼此关系，秉持伙伴定位，加强对话合作，造福中欧和世界。作为世界两大文明和当代两大力量，中方愿同欧方妥处矛盾分歧，寻求共赢方案，共同维护自由贸易，共同捍卫多边主义。

第十九次中欧圆桌会议在北京召开

2024年12月17日，中国经济社会理事会和欧盟经济社会委员会第十九次圆桌会议在京召开。30余位中欧代表围绕“推动中欧经济合作持续发展”和“加强中欧循环经济领域合作”深入交流。全国政协副主席兼秘书长、中国经济社会理事会主席王东峰出席并致辞。王东峰表示，习近平主席提出“共同努力建造和平、增长、改革、文明四座桥梁，建设更具全球影响力的中欧全面战略伙伴关系”，为新形势下中欧关系发展指明了方向。2025年是中国与欧盟建立正式外交关系50周年，中方愿同欧方一道推动圆桌会议机制走深走实，增进相互理解，深化开放合作，践行真正的多边主义，为中欧关系持续稳定健康发展发挥更大作用。

蔡润大使会见欧委会经济和生产力委员东布罗夫斯基斯

据中国驻欧盟使团，2024年12月19日，驻欧盟使团团长蔡润大使会见欧委会经济和生产力、执行力和简政委员东布罗夫斯基斯，双方就中欧关系和经贸合作深入交换意见。使团负责经商事务的彭刚公使、东布办公室主任海格等在座。

商务部：坚决反对欧盟第15轮对俄制裁列单中国企业和个人

据新华社报道，2024年12月19日，商务部新闻发言人表示，欧盟不顾中方多次交涉和反对，一意孤行，在第15轮对俄制裁中将部分中国企业和个人列入“全面制裁”清单。中方对此强烈不满，坚决反对。中方将采取必要措施，坚决维护中国企业的正当合法权益。中方敦促欧方从维护中欧全面战略伙伴关系大局、保障全球产业链供应链稳定出发，立即停止列单中国企业的错误做法，停止损害中国企业的合法利益。

外媒：中国电动汽车吉利押注于技术优势以在亚洲、欧盟扩张

媒体报道，吉利汽车控股公司首席执行官在接受独家采访时表示，中国第二大汽车制造商吉利汽车控股公司计划与当地合作伙伴合作，在海外智能电动汽车（EV）市场启动资产轻量化战略，这与大陆同行寻求在西方建立生产工厂的趋势相反。吉利希望通过与当地参与者合作，促进海外销售，包括亚洲和欧盟两大区域。

欧盟领导人峰会讨论对乌援助、叙利亚政局及特朗普复出等议题

据欧洲媒体报道，欧盟27位领导人于周四在布鲁塞尔举行为期一天的峰会，其议程非常繁忙，涉及俄乌冲突、叙利亚的权力移交、格鲁吉亚持续的抗议活动、重塑移民政策的新方法以及应对即将上任的特朗普政府的生存指南。这是自安东尼奥·科斯塔于12月1日担任欧洲理事会主席以来，作为欧盟新立法周期的一部分，首次由他主持的峰会。

周知·智库观察

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《多重危机下 德国站在十字路口》

作者：王建斌

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当地时间16日下午，德国联邦议院针对总理朔尔茨的信任投票动议进行讨论并投票。最终公布的投票结果显示，朔尔茨没能获得联邦议院半数以上议员的支持，他将建议总统施泰因迈尔解散议院，并将原定于明年9月28日举行的大选提前至2月23日举行。在新一任政府就职前他将履行总理职责，德国联邦议院也不会完全停摆，仍然将继续履行既有的立法流程。

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《欧盟的全球门户与中国的“一带一路”倡议》

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全球门户倡议是欧盟对全球基础设施投资不断变化的动态回应，特别是中国的“一带一路”倡议（BRI）。虽然后者已经存在了11年，但全球门户于2021年推出，目标是到2027年调动高达3000亿欧元的投资，主要用于数字连接、能源和运输，重点是可持续性。欧盟的目标很庞大，资金相当大，但比在“一带一路”下部署的资金要小得多。文章认为，全球门户也面临着重大挑战，这些挑战可能会破坏其有效性。了解全球门户与中国的“一带一路倡议”相比如何，对于改进全球门户的设计并扩大其范围至关重要。

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