编者按：本周见证历史。11月6日，大西洋彼岸，红色风暴席卷，迎来特朗普2.0时代；欧洲这边，德国政坛经历戏剧性时刻。在中国，随着博会的举行，中欧高层往来亮点纷呈。中方为意大利总统马塔雷拉来访铺上红地毯，以庆祝中意建立全面战略伙伴关系20周年；不久前，斯洛伐克总理菲佐访华期间，两国决定将中斯关系提升为战略伙伴关系。在备受关注的电动汽车调查方面，中国向世界贸易组织就欧方终裁措施提出申诉。此外，双方围绕价格承诺方案的谈判正紧锣密鼓举行，11月2日-7日已举行5轮磋商，“并取得一定进展”。进博会上，152个国家、地区和国际组织，近3500家参展企业参与其中，参展规模创新高。感谢阅读欧盟中国商会《周·知》，订阅中英双语版请致信info@ccceu.eu。

周知·重点聚焦

特朗普重返白宫这一现实持续冲击大西洋彼岸。观察人士意味深长地点评道，尽管欧洲领导人不喜欢特朗普，但都第一时间向他送上祝福，甚至“展示爱意”。

欧委会主席冯德莱恩称第一时间向特朗普表示热烈祝贺。她说，欧盟和美国不仅仅是盟友。“我们之间的真正伙伴关系将我们紧密联系在一起，团结了8亿民众。因此，让我们共同努力，制定一个强大的跨大西洋议程，并继续为他们服务。”

原荷兰首相、现北约新任秘书长马克·吕特向特朗普表示祝贺，并表示特朗普重返白宫将有助于维持北约的“强大”，然而，特朗普“退出”北约的威胁言犹在耳。法国总统马克龙称，他愿意“怀着尊重和雄心”与特朗普合作，就像“我们四年来一直做的”那样；德国外交部长贝尔伯克则称，欧洲人必须承担更多保护自身安全的责任，但这并不能取代跨大西洋关系。“在这个动荡的地缘政治时代，大西洋两岸的我们比以往任何时候都更需要彼此。” 

正如专家所指出，欧洲领导人热烈祝贺特朗普重返白宫的背后，特朗普上台给美欧关系带来巨大不确定性则给欧洲带来了令人恐惧的战略焦虑。在“特朗普1.0”时代，美国挑起美欧贸易争端，并多次威胁取消对欧盟的安全保障。选前，冯德莱恩紧急成立一个“对美特别工作组”，专门研究和防范特朗普一旦重新上台将给欧美关系所带来的各种严重的困扰问题。特朗普确认获选后，在42位欧洲国家元首和政府首脑召开欧洲政治共同体 （EPC） 峰会上，与会高官讨论欧盟在特朗普重返白宫之后的应对策略。轮值主席国匈牙利的总理欧尔班在会议结束后的发布会上说：“我们不能指望美国来保护我们，欧洲应当在关于未来的谈判中保持积极的参与角色。”

政客报道，为避免权力交接时期美欧产生政治与经济矛盾，欧盟正计划与特朗普团队进行过渡性会谈，在欧盟递给特朗普的“愿望清单”中，最重要的一条是：让美国资金流向乌克兰，同时避免对欧洲商品征收关税。特朗普表示他希望得到的回报为：欧盟支持美国的对华强硬态度。当前欧盟对美政策尚未明朗：第一，欧盟是否可以通过对华强硬，切实获得紧密的美欧关系？第二，特朗普是否愿意与冯德莱恩打交道？谁可以代表欧盟维护美欧关系？

美欧将协同对华强硬？

媒体报道，结合特朗普上一任期的对华政策，欧委会已预见到，特朗普赢下大选后将会要求欧盟对华强硬。然而，欧盟领导人内部对于特朗普执政的不确定性深表担忧。有观点认为，特朗普并不重视跨大西洋伙伴关系，所以即便欧盟满足美国要求的对华强硬立场，美国也不会兑现承诺。

此外，欧方对特朗普愿意和欧盟的哪些人打交道拿不定主意，欧盟内部对冯德莱恩能否与特朗普关系融洽表示怀疑。此外，今年夏天，法国总统马克龙领导的政党在议会选举中惨败。11月6日，朔尔茨领导的执政联盟宣告解体，预计于明年提前大选。朔尔茨和马克龙都面临严重的国内挑战，谁能代表欧盟与美国谈判？意大利总理梅洛尼和匈牙利总理欧尔班与特朗普政见更加接近，欧盟内部的权力对比可能因美国大选而发生改变。

如果当选总统特朗普信守其竞选承诺，中国与欧盟将同时承受来自特朗普政府的巨大关税压力。特朗普在竞选时提出将全面征收10%或更高的关税，对欧盟也不例外。在佐治亚州竞选演讲中，他还特别对德国的汽车工业表示不满，表示要通过对欧洲产品征收巨额关税来降低美国的贸易逆差，而且还要在此过程中摧毁欧洲工业，迫使企业将工厂迁往美国。

针对中国，特朗普表示将对中国商品征收60%的关税。如果在未来既要处理美国施加的高额关税，还要处理中欧之间的关税问题，对于中欧双方而言都将不利于自身经济的稳步发展。

电动汽车何去何从？

美媒分析，特朗普重返白宫将给美国自身电动汽车行业带来不确定性。《通胀削减法案》实施预计将被调整，包括补贴。受益较大的是福特等传统车企，得益于马克斯的支持，预计特斯拉将是一个例外。

对中欧来说，特朗普重新上台多大程度影响当前的电动汽车谈判不得而知。

在本周举行的听证会上，候任欧盟交通委员齐齐科斯塔斯 (Apostolos Tzitzikostas)重申欧方绿色目标：“我们有具体目标，必须坚持实施化石燃料汽车禁令：2025年减少25%；2035年减少100%。”

然而，欧洲汽车制造商纷纷表示，无法在明年（2025年）满足更严格的尾气碳排放限制。在欧盟电动汽车销量下降、需求疲软的大背景下，欧盟市场急需电动汽车以实现其阶段性的减排目标。

一边是绿色转型，一边是绿色“摩擦”。在特朗普或重新挥舞关税大棒的预期下，业界期待中欧为维护自由贸易和促进绿色转型出发，尽快妥善处理电动汽车方面摩擦。

2024年11月3日晚，商务部部长王文涛在上海开展第七届进博会筹备工作期间，会见应邀参加进博会的法国外交部外贸部长级代表普里马。王文涛指出，欧盟对华电动汽车反补贴调查严重阻碍中欧汽车产业合作，是中欧业界当前重大关切。中欧技术团队正在进行第二阶段磋商。虽然贸易政策问题属于欧委会权限，但法国作为欧盟重要成员国，应发挥积极作用，推动欧委会切实展现诚意，与中方相向而行，尽快达成双方业界均可接受的解决方案。

在11月7日的商务部例行新闻发布会上，新闻发言人表示，11月2-7日中欧技术团队在北京进行了5轮磋商，就欧盟对华电动汽车反补贴案价格承诺方案的具体内容进行了深入交流，取得了一定进展，欧盟将此描述为取得“技术性进展”。中方认为，双方在中国机电商会代表行业提交的价格承诺方案基础上整体推进磋商，有利于维护互信，有利于加快达成共识，也有利于通过磋商解决分歧避免贸易摩擦升级。

周知·热点速览

习近平向美国当选总统特朗普致贺电

新华社报道，11月7日，国家主席习近平致电唐纳德·特朗普，祝贺他当选美国总统。习近平指出，历史昭示我们，中美合则两利、斗则俱伤。一个稳定、健康、可持续发展的中美关系符合两国共同利益和国际社会期待。希望双方秉持相互尊重、和平共处、合作共赢的原则，加强对话沟通，妥善管控分歧，拓展互利合作，走出一条新时期中美正确相处之道，造福两国，惠及世界。

习近平举行仪式欢迎意大利总统马塔雷拉访华

新华社报道，11月8日下午，国家主席习近平在北京人民大会堂北大厅举行仪式，欢迎意大利总统马塔雷拉访华。应国家主席习近平邀请，意大利总统马塔雷拉于11月7日至12日对中国进行国事访问。

中国和斯洛伐克发表联合声明：建立战略伙伴关系

10月31日至11月5日，斯洛伐克总理菲佐对中国进行正式访问。11月1日，《中华人民共和国与斯洛伐克共和国关于建立战略伙伴关系的联合声明》全文公布。联合声明指出，中国与斯洛伐克就中斯关系及共同关心的国际和地区问题深入交换意见，达成广泛共识。双方一致决定建立中斯战略伙伴关系。

李强出席第七届进博会开幕式并发表主旨演讲

新华社报道，11月5日，国务院总理李强在上海出席第七届中国国际进口博览会暨虹桥国际经济论坛开幕式，并发表主旨演讲。李强表示，举办进博会是中国扩大开放合作的重要举措，是我们面向世界作出的郑重承诺。从2018年至今，进博会年年举办，从未间断。如果说首届进博会是中国向世界发出的单向邀约，之后的每一届便是中国和世界双向奔赴的共同约定，反映了大家对开放合作的共同心愿。当今世界，百年变局加速演进，逆全球化思潮抬头，单边主义、保护主义明显上升，全球和平和发展事业面临的不稳定、不确定因素增多。越是在这样的情况下，我们越要坚持开放、扩大开放、提升开放，推动持久的和平稳定、发展繁荣。

直接安排10万亿元！中国地方政府化债压力将大大减轻

国际在线报道，财政部部长蓝佛安在11月8日举行的十四届全国人大常委会第十二次会议新闻发布会上介绍，从2024年开始，我国将连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。再加上这次全国人大常委会批准的6万亿元债务限额，直接增加地方化债资源10万亿元。

法国外贸部长级代表访华，中法就经贸合作深入交流

法国外交部外贸部长级代表普里马应邀参加第七届进博会期间，与中国商务部部长王文涛会面，双方就近期中法经贸合作和中欧贸易摩擦进行了深入交流。

中方在世贸组织起诉欧盟电动汽车反补贴终裁措施

中新社报道，中方4日将欧盟对华电动汽车反补贴终裁措施起诉至世贸组织争端解决机制。中国商务部新闻发言人表示，此前，中方已将欧盟电动汽车反补贴初裁措施诉至世贸组织。中方遗憾地看到，尽管包括欧盟成员国政府、业界和民众等有关各方提出大量反对意见，欧方仍发布相关终裁措施，对中国电动汽车征收高额反补贴税。中方对此坚决反对。为维护电动汽车产业发展利益和全球绿色转型合作，中方决定就欧盟反补贴终裁措施提起诉讼。

外交部：中方期待世界领导人气候行动峰会就气候资金目标达成积极成果

环球网报道，联合国气候变化巴库大会（COP29）主席国阿塞拜疆将举行世界领导人气候行动峰会。对此，在8日举行的中国外交部例行记者会上，发言人毛宁进一步介绍了中方出席此次会议的有关情况。

毛宁介绍说，COP29的主要任务是制定2025年后气候资金目标，并为各方提交新一轮国家自主贡献作准备，对推进全球气候治理具有重要意义。丁薛祥副总理将作为习近平主席特别代表出席峰会。毛宁表示，中方愿与各方一道，维护《联合国气候变化框架公约》及其《巴黎协定》的目标、原则和制度，推动务实行动，实现可持续发展。期待各方在本次大会上就气候资金目标达成积极成果。发达国家应切实履行责任，为发展中国家应对气候变化提供有力资金支持。中方将继续在南南合作框架下，为其他发展中国家提供力所能及的帮助。

德国三党联合政府“拆伙”，朔尔茨遇到一个大麻烦

据央视新闻报道，当地时间11月6日，德国总理朔尔茨宣布解除自民党主席林德纳的财政部长职务，并提议于明年1月15日联邦议院对联合政府进行信任投票。德国自民党当天也宣布该党所有部长退出由社会民主党、绿党和自由民主党组成的联合政府。

这标志着自2021年9月选举以后形成的三党联合政府“拆伙”，号称“战后欧洲最稳政治支柱”，历史上很少发生内阁危机的德国，出现了戏剧性和历史性的政治动荡。

周知·智库观察

-中文智库文章推荐-

《欧盟以绿色转型为名对“新三样”产业实施大规模专向补贴》

作者：史晓丽 郭威 

来源：中国政法大学国际法学院

2024年10月29日，欧盟委员会宣布将对从中国进口的电动汽车征收反补贴税。然而，近年来，欧盟和成员国通过直接拨款、税收优惠、低息贷款、价格补贴等方式，给予“新三样”产业（锂电池、光伏产品和电动汽车）大力资助，推动绿色转型和区域发展，以提高全球竞争力。尽管欧盟有严格的国家援助限制，但也设置了多种豁免条款，允许各成员国为特定经济活动提供扭曲市场的补贴。欧盟还设立了多个支持性基金，对相关项目提供高额资助，如2022年在太阳能发电产业中通过基金提供了约250亿欧元的补贴。欧盟的双重资助体系使得“新三样”产业在短期内迅速增长，电池和光伏出口量显著提升，电动汽车充电网络迅速扩展。总体而言，欧盟针对“新三样”产业的巨额补贴政策已经取得显著成效，进一步推动了这些产业的市场扩展与出口能力，同时也对市场竞争产生了较大扭曲影响。

-外文智库文章推荐-

《特朗普回归对欧盟气候和能源政策的影响》

作者：Simone Tagliapietra, Cecilia Trasi

来源：布鲁盖尔

特朗普的回归以及他预计将逆转美国气候政策、强调化石燃料的立场，为欧盟带来挑战，同时也为欧盟强化其气候和能源战略提供了动力。欧盟应将特朗普的立场视为推进脱碳努力的号召，加强与主要排放国的联盟，并在全球气候行动中保持领导地位。这包括加速绿色转型以缓解高能源成本、支持清洁技术投资，以及为可能的贸易紧张关系做好准备，避免对竞争力的冲击。最终，特朗普的回归可以促使欧盟围绕气变、产业和安全目标团结起来，强化其作为自力更生的气候领导者的地位。

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