编者按：随着欧洲暑期日渐进入尾声，“欧盟泡沫”工作节奏正逐渐恢复。本周，布鲁塞尔与北京迎来一次久违的“云对话”，正式建立了中欧数据跨境流动交流机制；在欧委会贸易总司统筹下，和中方的更多交流也在进行中，比如欧盟对华电动汽车反补贴调查下的数场听证会。欧洲媒体上周就开始敏锐关注到中方对欧白兰地反倾销调查后续，本周中方的有关宣布，包括暂不采取初裁措施，或略微出乎欧洲舆论预期；欧洲酒业协会评价此举为“乌云的金边”，而不少记者及专家说“拭目以待”后续的终裁措施，认为欧洲对华出口酒类的关税命运将与中国对欧出口电动汽车的反补贴税终裁决定共相“沉浮”。欧洲关注美国家安全事务助理沙利文访华，不确定的美国大选结果终将影响跨大西洋关系——欧洲对可能的“特朗普时代”没有应对准备。周五消息显示，荷兰新政府可能不会更新阿斯麦某些在华维修和提供备件的许可证。业界动向方面，中国两大科技巨头比亚迪与华为官宣联手，成为智能驾驶领域重磅消息。感谢阅读欧盟中国商会《周·知》，订阅中英双语版，请致信info@ccceu.eu。祝周末愉快！

周知·重点聚焦

本周四，商务部宣布对欧盟白兰地进口的反倾销调查结果。根据公告，调查机关初步认定，原产于欧盟的进口相关白兰地存在倾销，国内相关白兰地产业受到实质损害威胁，而且倾销与实质损害威胁之间存在因果关系。初步裁定倾销幅度为30.6%-39.0%。

当然，商务部公告中，“引爆”欧洲舆论的则是一句非常关键的“暂不采取临时反倾销措施。”当日，欧洲不少白兰地酒股价立即应声大涨。

欧盟中国商会在海外社媒第一时间转发了该消息，在迅速攀升的评论和响应热度中，欧洲媒体、业界、学界对该案的关注可见一斑。

商会观察到，欧方分析人士对该案的观察有以下几个特点：

第一、部分分析人士认为，中国决定对欧盟白兰地暂不采取“初裁措施” 或与欧方不对中国电动汽车采取追溯性/初裁措施及高层“承诺”有关。

在中国自欧盟进口的白兰地中，法国占比最高，法国是对华电动汽车征收反补贴税的“坚定倡导者”。路透社分析表示，对于法国白兰地生产商来说，中国是仅次于美国的重要市场。保乐力加（Pernod Ricard）、路易威登集团（LVMH）旗下的轩尼诗（Hennessy）和君度（Rémy Cointreau）等大品牌在中国拥有大量存在，中国市场是这些公司的主要发展对象。

在贸易摩擦背景下，欧方认为中国对欧白兰地调查一案是对欧方对华电动汽车调查的“回应”。欧洲媒体分析认为，中国决定暂不采取临时反补贴措施主要是因为欧盟在本月预披露文件中表示不对中国生产的电动汽车征收追溯性关税；以及中国领导人5月访问巴黎时也曾表示，在2025年1月调查结束前不会征收关税。

第二、欧委会和欧洲酒业“坚持”认为对华出口符合WTO规则

花旗银行分析师警告说，如果最终征收关税，欧洲烈酒在中国的零售价格可能会上涨 20%，销售额可能会减少 16%，这些公司的每股收益也会受到影响。

对于此案，欧委会发言人奥洛夫-吉尔本周回应称， “我们仍然完全相信，我们对中国的干邑出口完全符合所有适用的（世界贸易组织）规则。”他补充说，根据欧盟委员会的详细评估，欧方对这项调查“持怀疑态度”。

第三、与电动汽车调查是“两个轨道”？

据路透社消息，在回答欧盟是否会因白兰地相关调查而影响电动汽车相关征税问题时，欧盟发言人表示，这一进展不会影响其关于电动汽车关税的决定，称这两项调查是 “不同的轨道”。

反观欧盟对中国电动汽车的调查，相关进展正给市场带来“巨大压力”：中国生产的电动汽车在欧洲市场的注册量显著下滑。根据Jato Dynamics和Dataforce的数据，7月份中国车企在欧洲的电动汽车注册量显著下降。其中，名爵汽车在欧洲的注册量较去年同期下降38%，较6月份下降60%。总体看来，7月份中国企业在欧洲注册的电动汽车总数不到1.4万辆，低于6月份的2.3万辆，较2023年7月下降了9.7%。

第四、贸易摩擦升级？还是冲击有限？

欧方关注到，目前中方正在进行的调查还涉及自欧盟进口的猪肉和奶制品等，此外大排量汽车加征关税可能也“在路上”。这些举措引发欧方对中欧双边贸易冲突升级的担忧。媒体报道，在商务部宣布对奶制品进行反补贴调查后，当地农民表达担心；《南华早报》报道，爱尔兰乳制品商协会主席德尔南表示，他们将呼吁爱尔兰政府投票反对征收电动汽车关税，称“我们绝对要投反对票”，德尔南说“农民们很害怕，而这仅仅是个开始--随着事态的发展，它还会逐步升级，（我们担心）婴儿配方奶粉可能就是下一个打击对象。”此外，欧盟农业协会对中欧贸易紧张局势表示遗憾，称欧盟农业被卷入了一场“无妄之灾”。

当然，也有欧洲舆论认为，中国承诺遵守世贸组织规定，双方可能管控贸易摩擦，避免冲突进一步升级。中方推迟对白兰地征收关税的决定可被视为一种战术性停顿--既保持了对欧盟的压力，又留出了谈判空间。欧盟在“坚持”电动汽车关税的同时，也要面对成员国内部不同利益群体的压力，特别是那些在中国市场高度依赖出口的行业。

中国海关最新数据显示，2024年1月至2月，中国对欧盟的电动汽车出口量下降了近20%，从一年前的94,102辆下降至75,626辆，出口额也下降了三分之一。

这一大幅下滑不仅是数字上的减少，还代表着中国电动汽车产业在全球市场竞争中遭受的挑战。相关分析人士将其归结为欧盟对中国电动汽车实施的“双反”调查以及新的进口登记法规等贸易保护措施影响的直接结果。

2023年10月，欧盟正式启动针对中国电动汽车的“双反”调查，即反补贴和反倾销调查，比亚迪、上汽集团和吉利等中国公司均在重点调查名单之中。所涉产品是主要设计用于包括驾驶员在内的九人或九人以下的运输，仅由一个或多个电动机驱动的新型电池电动车。此举旨在调查中国电动汽车制造商是否获得了“不公平”补贴，从而在价格上更具竞争力，进而扭曲了欧盟汽车市场。

2024年3月6日，欧盟公布了对中国电动汽车进行为期9个月海关进口登记的实施法规，这项措施自3月7日起生效。此法规的实施，预示着欧盟未来可能将对从中国进口的电动车征收追溯性关税。

也有分析人士指出，尽管欧盟从中国进口电动汽车的总价值大幅下降，但至少在一定程度上可归因于汇率波动以及中国商品价格的相对下降。从中国电动汽车总出口来看，在过去的两个月里，中国电动汽车出口量增长了8%，达到248,211辆，但电动汽车出口额同比下降了13%。

此外，中国电动汽车在2024年初出口量和出口额的下降，可能还受到季节性因素的影响。2024年2月经历了中国的春节假期，有效工作日减少，传统上制造业也会进入生产淡季，这在一定程度上影响了企业的生产经营和市场活跃度，进而影响了电动汽车的出口情况。

在西方围堵之下，中国电动汽车行业表现出活力与韧性，正在转向区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）伙伴国这一极具潜力的市场。RCEP是涵盖亚洲15个国家，旨在降低贸易壁垒和加强区域经济一体化的多边自由贸易协议，目标在未来几年内取消成员国间高达90%的进口关税。

2024年1-2月，中国对RCEP合作伙伴的电动汽车出口在同期增长36%，其中，对韩国、印度尼西亚和日本的电动汽车出口分别比去年同期增长了10倍、7倍和1倍。

面对全球新能源浪潮，中国与RCEP成员国合作领域广阔，前景良好。东盟国家的电动汽车市场发展潜力巨大。一方面，东盟国家正逐步形成比较完备的汽车产业基础。《2023年东盟投资报告》指出，目前，全球前十大电动汽车制造商都在东盟经营发展，其中9个在该地区积极投资并持续扩张。另一方面，在全球低碳化转型的背景下，许多东盟国家也制定了发展电动汽车产业的战略和配套政策，中国是电动汽车行业的全球领跑者之一，双方在电动车领域的合作具有非常强的协同性、互补性。中国电动汽车制造商通过加强与RCEP成员国的贸易关系，不仅能够扩大其市场份额，还能够加深与这些国家在新能源汽车技术和产业链整合方面的合作。

除此之外，中亚地区也开始成为中国电动汽车的另一个新兴出口目的地。今年前两个月对该地区的出口量也比去年同期增长了2.3倍。

逆风之下，站稳脚跟实属不易。但我们看到，中国电动汽车产业正在积极寻找新的出口机遇，加速产业升级和国际化进程。这不仅有助于提高中国电动汽车的竞争力，还将深刻影响全球电动汽车市场的未来发展趋势和竞争格局。

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周知·智库观察

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作者：冯仲平

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