编者按：本周，欧洲、中国和美国都在见证历史。远在美国，特朗普遭遇未遂刺杀，拜登周四确诊新冠，使选情更趋复杂；18日全球舆论头条关注中国，党的二十届三中全会审议通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》；在欧洲，欧盟27国选出的720名新议员在法国斯特拉斯堡召开首次全会，就在18日下午，冯德莱恩获过半数选票再次当选欧委会主席，在她新近发布的《政治指引2024年-2029年》中，四次提及中国，其鹰派色彩浓厚，聚焦竞争。中欧经贸关系继续牵动各方关注，7月18日，中方举行欧盟白兰地反倾销听证会；一天前，欧盟中国商会跟踪到欧盟27国对华电动汽车反补贴调查初裁结果全部出炉；IMF最新报告显示，中国等亚洲新兴经济体仍是全球经济主要引擎。感谢阅读欧盟中国商会《周·知》，订阅中英双语版请致信info@ccceu.eu.祝阅读愉快！

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周知·重点聚焦

当地时间7月18日下午，靴子落地。在法国斯特拉斯堡不记名投票中，401名欧洲议会议员决定同意冯德莱恩连任欧委会主席，超过当选所需的361票，也比5年前她所获得的383票多了18张。

早在投票前，媒体分析冯德莱恩连任几率较大：冯德莱恩有三大党派支持，加上欧盟当前“无人可选”：如果冯德莱恩没有成功连任，欧盟必须在一个月内提出另一名候选人。冯德莱恩的主要支持者是其所在的中右翼欧洲人民党EPP（184 席）、社会民主党S&D（139 席）和复兴欧洲党（80席）。三个团体有部分欧洲议会议员公开表示不会支持冯德莱恩，包括来自欧洲人民党（EPP）的法国保守派共和党（Les Républicains），德国、爱尔兰和罗马尼亚的自由派，以及法国和意大利社会主义代表团等。更“惊险”的是，周三欧盟普通法院对冯德莱恩在疫苗案件上的不利裁定，为其连任蒙上一丝“危机”，在正式投票前，冯德莱恩一直四处奔走，寻求各党派更多支持。

冯德莱恩还与拥有78 个席位的欧洲保守与改革派（ECR）以及绿党等建立联系。周二上午，在欧盟议会就冯德莱恩能否连任欧盟委员会主席的关键投票前两天, ECR与冯德莱恩在斯特拉斯堡花了50分钟会面，她在离开会议室时称这是一次 “激烈 ”的讨论。据悉，ECR关注点是乌克兰危机、“大改”《欧洲绿色协议》、减少行政阻碍以及打击非法移民方面的问题。会后，意大利总理梅洛尼说除非冯德莱恩以演讲等形式，“公开”其给出的一些承诺，才能获得ECR的支持。周四，冯德莱恩承诺将让一位欧盟委员会副主席协调削减行政上的“繁文缛节”。

冯德莱恩连任曲折也折射在其疫苗案件上。就在投票的前一天，《政客》报道，欧盟普通法院宣布裁定结果，认为冯德莱恩在Covid-19疫苗合同上对公众不够透明，欧盟普通法院（一审法院）驳回了欧盟委员会在公布合同前对合同大部分内容进行编辑的决定。据悉，该案件由占欧洲议会53席位的欧盟绿党提起，起初，该党要求查阅疫苗合同等相关文件，了解欧委会与 Covid-19 疫苗制造商在 2021 年达成的协议。然而，欧盟委员会以保护商业利益或隐私为由，只同意部分查阅某些合同，并删除了部分合同条款，随后被绿党告上法庭。

不过这并未影响冯德莱恩和绿党在连任方面的合作。在正式演讲前，冯德莱恩团队发布了其下一任期的政治纲领，里面写了文件中表示欧盟要“坚守《欧洲绿色协议》”，并表示《欧洲绿色协议》的有关工作在下一任任期内将把重心落在“执行”上。据悉，欧盟本地公司长期“吐槽”欧盟的法规阻碍了他们在绿色技术等新兴产业领域与美国和中国竞争。在这份政治纲领中，冯德莱恩承诺将在其上任后一百天内推出一份新的《清洁工业协议》，实现“有竞争力的工业和高质量的就业”，并“简化、加强投资以确保获得廉价、可持续和安全的能源供应和原材料"。

戏剧性的是，在绿党宣布支持乌苏拉-冯德莱恩连任后，梅洛尼所在的意大利兄弟党表示该党投了反对票。

在对华关系上，冯德莱恩扮演对华鹰派角色，这在其新政治纲领中也得到佐证。5年前，冯德莱恩公布的政治纲领中没有任何关于中国的内容；但这次，在这份长达31页的2024-2029 年任期的政治纲领中，“中国”出现在4个主题中，且重点关注与华竞争。

冯德莱恩的政治纲领四处提到中国，分别为，（一）加强供应链自主，减少对中国产能依赖；（二）增加欧盟国防预算；（三）因“不公平”竞争及俄中关系，中欧关系由“合作”转向”竞争；（四）与日本、韩国、新西兰、澳大利亚合作，限制中方在环太平洋地区军事活动。

此外，其纲领还重点阐述了冯德莱恩提高欧洲全球竞争力、加强投资、发展人工智能及科技领域的愿景。在冯德莱恩的演讲中，她也继续强调了发展欧盟竞争力是下一个执政期首要的政策优先事项，这或许也预示着，未来5年，欧委会的政策走向更趋“内顾”与保护主义。

未来五年，在对华“鹰派”“冯德莱恩带领下，强调“竞争”的新一届欧盟政府中，中欧关系将走向何处，我们持续关注。

中国海关最新数据显示，2024年1月至2月，中国对欧盟的电动汽车出口量下降了近20%，从一年前的94,102辆下降至75,626辆，出口额也下降了三分之一。

这一大幅下滑不仅是数字上的减少，还代表着中国电动汽车产业在全球市场竞争中遭受的挑战。相关分析人士将其归结为欧盟对中国电动汽车实施的“双反”调查以及新的进口登记法规等贸易保护措施影响的直接结果。

2023年10月，欧盟正式启动针对中国电动汽车的“双反”调查，即反补贴和反倾销调查，比亚迪、上汽集团和吉利等中国公司均在重点调查名单之中。所涉产品是主要设计用于包括驾驶员在内的九人或九人以下的运输，仅由一个或多个电动机驱动的新型电池电动车。此举旨在调查中国电动汽车制造商是否获得了“不公平”补贴，从而在价格上更具竞争力，进而扭曲了欧盟汽车市场。

2024年3月6日，欧盟公布了对中国电动汽车进行为期9个月海关进口登记的实施法规，这项措施自3月7日起生效。此法规的实施，预示着欧盟未来可能将对从中国进口的电动车征收追溯性关税。

也有分析人士指出，尽管欧盟从中国进口电动汽车的总价值大幅下降，但至少在一定程度上可归因于汇率波动以及中国商品价格的相对下降。从中国电动汽车总出口来看，在过去的两个月里，中国电动汽车出口量增长了8%，达到248,211辆，但电动汽车出口额同比下降了13%。

此外，中国电动汽车在2024年初出口量和出口额的下降，可能还受到季节性因素的影响。2024年2月经历了中国的春节假期，有效工作日减少，传统上制造业也会进入生产淡季，这在一定程度上影响了企业的生产经营和市场活跃度，进而影响了电动汽车的出口情况。

在西方围堵之下，中国电动汽车行业表现出活力与韧性，正在转向区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）伙伴国这一极具潜力的市场。RCEP是涵盖亚洲15个国家，旨在降低贸易壁垒和加强区域经济一体化的多边自由贸易协议，目标在未来几年内取消成员国间高达90%的进口关税。

2024年1-2月，中国对RCEP合作伙伴的电动汽车出口在同期增长36%，其中，对韩国、印度尼西亚和日本的电动汽车出口分别比去年同期增长了10倍、7倍和1倍。

面对全球新能源浪潮，中国与RCEP成员国合作领域广阔，前景良好。东盟国家的电动汽车市场发展潜力巨大。一方面，东盟国家正逐步形成比较完备的汽车产业基础。《2023年东盟投资报告》指出，目前，全球前十大电动汽车制造商都在东盟经营发展，其中9个在该地区积极投资并持续扩张。另一方面，在全球低碳化转型的背景下，许多东盟国家也制定了发展电动汽车产业的战略和配套政策，中国是电动汽车行业的全球领跑者之一，双方在电动车领域的合作具有非常强的协同性、互补性。中国电动汽车制造商通过加强与RCEP成员国的贸易关系，不仅能够扩大其市场份额，还能够加深与这些国家在新能源汽车技术和产业链整合方面的合作。

除此之外，中亚地区也开始成为中国电动汽车的另一个新兴出口目的地。今年前两个月对该地区的出口量也比去年同期增长了2.3倍。

逆风之下，站稳脚跟实属不易。但我们看到，中国电动汽车产业正在积极寻找新的出口机遇，加速产业升级和国际化进程。这不仅有助于提高中国电动汽车的竞争力，还将深刻影响全球电动汽车市场的未来发展趋势和竞争格局。

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《欧洲的“保守变革”与政治阵痛》

作者：崔洪建

来源：《世界知识》

2024年6月的欧洲议会选举清楚地表明了欧洲正经历向极右翼和保守主义信念的深刻政治变化。这一趋势与美国及其他地区的类似运动相呼应，反映了人们对经济问题和全球化的不满情绪日益高涨。欧洲领导人如今面临着在应对这一保守浪潮的同时，平衡民主原则和社会稳定的挑战，并且还要回应公众对传统价值观和国家利益的日益支持。

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《欧盟与中国关系的转折点：去风险策略下的挑战与机遇》

来源：欧洲政策中心(EPC), 皇家国际关系研究所, 中国国际问题研究院 (CIIS), 全球化智库(CCG)

根据2024年欧中关系指南，当前欧盟和中国之间的关系处于一个重要的转折点。欧盟提出的“去风险”策略对中欧关系产生了显著影响，特别是在经济合作和互联互通领域。尽管中欧双方在基础设施建设方面存在明显的合作潜力，但由于地缘政治竞争和信任缺失，这种合作面临诸多挑战。欧盟的“全球门户”计划（GGI）和中国的“一带一路”倡议（BRI）在目标和实施方法上存在差异，这进一步复杂了双方的合作前景。

尽管如此，双方在绿色和数字化领域的合作仍具有潜力，特别是在中欧铁路快线等具体项目上。此外，乌克兰危机和国际形势的变化也对中欧关系产生了深远影响，需要双方通过对话和合作来克服政治障碍，实现互利共赢。

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