布鲁塞尔，2024年6月11日——由欧盟中国商会（CCCEU）、高伟绅律师事务所（Clifford Chance）和国际知名经济咨询集团Compass Lexecon联合主办的“欧盟《外国补贴条例》执法影响及中企应对策略”培训会在布鲁塞尔成功举办，约100家企业和机构代表参加了此次会议。会议采用线上线下同步进行，旨在帮助中国企业应对欧盟《外国补贴条例》（FSR）的挑战。

欧盟中国商会秘书长方东葵在开幕辞中强调了此次培训会的重要性，指出中国企业在欧盟面临的前所未有的挑战，呼吁营造公平健康的商业环境。

高伟绅律师事务所的柏勇律师指出，面对欧盟的外国补贴法规（FSR），中国企业应在法律框架内积极应对，确保项目成功实施，并结合政府和商会的资源。他强调，补贴规则是一个法律问题，必须通过法律手段解决，证明中国企业的市场化运作不会对欧盟市场造成扭曲。

高伟绅律师事务所的律师Anastasios Tontsis介绍了欧盟委员会在处理外国补贴审查时的重点和流程。他指出，企业需提供详细的金融贡献信息，但这并不意味着会有问题，委员会关注的是那些导致“市场扭曲”且无正面效益的补贴。

高伟绅律师事务所的满大宇律师和Georgios Yannouchos律师分别用中文和英文介绍了补贴相关的考量。FSR要求全面的披露制度，使欧盟委员会能够要求任何必要的信息。企业必须准备好提供详细的财务贡献信息，包括来自中央政府、公共当局和公共实体的贡献。欧盟关注的补贴类型，包括贷款、直接资本注入、债务和责任的无限担保、税收豁免和减免。

Compass Lexecon的张艳华博士和Lorenzo Coppi博士先后从经济角度对FSR进行了阐述。他们详细说明了补贴形式，包括国有政策性银行和商业银行的贷款、信息技术产业的政府基金和税收优惠。

他们介绍了FSR分析的三步流程，并详细阐述了权衡测试的运作过程：首先，确定财政支持是否构成补贴？如果构成补贴，是否扭曲了市场的竞争？如果竞争扭曲，是否被援助的积极效果所抵消？（权衡测试）。

会议最后的问答环节，柏勇律师和Anastasios Tomtsis律师回答了部分参会者的提问，培训会圆满结束。

此次培训会为中国企业提供了宝贵的信息和实操建议，帮助他们更好地应对欧盟《外国补贴条例》的挑战，促进欧盟市场的公平竞争。