欧盟中国商会关于欧委会预披露将对中国进口电动汽车征临时反补贴税的声明

2024年6月12日，布鲁塞尔

2024年6月12日，欧委会发布了对自中国进口的电动汽车将于7月初开始征收临时反补贴税的预披露信息，欧盟中国商会对欧委会不顾各方劝阻、执意采取贸易保护主义行动的做法表示非常失望和强烈不满。

关于欧委会将于7月初开始对原产于中国的电动汽车征收17.4%-38.1%的临时反补贴税，欧盟中国商会认为，该措施不仅将严重损害中欧汽车企业及汽车供应链企业正当权益，扭曲中国电动汽车企业在欧洲市场公平竞争环境，还将冲击中欧汽车及相关领域的正常经贸往来，其“溢出效应”更将对中欧经贸关系和双边关系带来挑战，欧盟中国商会对此表示严正关切和担忧。

欧盟中国商会调研显示，对大多中国车企而言，欧方加征10%以上关税即为高位区间，将对其对欧出口带来直接负面影响。当前的17.4%到38.1%的临时关税区间意味着严峻的市场准入障碍。中国是全球电动汽车产销第一大市场，国内市场销量远高于欧美市场销售的总和，对欧电动汽车出口仅占中国电动汽车产量的5%左右，且大多为欧美品牌。中国自主电动汽车品牌在欧洲市场的市场占有率也远低于欧洲本土企业。

欧盟中国商会重申，欧方对华电动汽车调查政治操弄迹象明显，单边保护主义性强。欧方发起调查并非基于欧洲业界实质性申诉。相反，许多欧洲行业代表在不同场合表达对调查的担忧，认为其将对中欧企业在电动汽车供应链、创新研发和市场合作等领域带来负面影响，欧盟中国商会及广大汽车领域中企感同身受。

欧盟中国商会强调，尽管中企不认可欧方调查的初衷，但依然全面配合欧方调查过程，尽最大努力填报问卷、配合欧方对中企在中国、欧洲多地工厂和经营场所的核查等。同时，多家企业及利益攸关方反映，欧方在调查中滥用调查权，采取不当调查行为，包括部分调查方向和领域超出反补贴调查范畴，对企业提出不合理和超出企业举证范围的要求，未给企业和各利益攸关方提供充足时间应答和举证。此外，欧方多项“补贴”指控存在不实成分，涉嫌是“猎巫”举动。在布鲁塞尔举行的数次听证会上，中企及有关方面对调查中出现的问题提出质疑，但欧方均未给予回应，也未纠正其错误做法，使听证会形同虚设，欧盟中国商会对此深感遗憾和担忧。

欧盟中国商会同时指出，欧方在调查中还未能充分履行透明度的有关要求，对于所谓补贴如何造成欧盟产业实质损害或者损害威胁的调查，相关信息不公开，不透明，让各方对调查方法、路径以及结果都怀有强烈质疑。

欧盟中国商会始终认为，中国电动汽车产业的优势在于技术创新和成本管理，通过持续的技术迭代和激烈的市场竞争，依托中国整体供应链优势，发展出强劲的市场竞争力，有助于将电动汽车这一绿色产品与技术打造成为有利于全球绿色转型的公共产品，中国电动汽车产业的优势绝不是依靠补贴而形成的。

欧盟中国商会同时指出，在新能源汽车等绿色转型和应对全球气候变化领域，全球所面临的最大挑战不是产能过剩，而是产能不足、绿色技术及产品价格高昂等问题。汽车产业是欧洲工业“皇冠上的明珠”，其全球竞争力无人出其右。在其电动化转型过程中，正常的市场竞争有利于激发产业活力。欧洲车企的品牌效应与中国电动汽车完整供应链体系的创新结合，不仅有利于欧洲企业分享到世界最大电动汽车市场——中国市场绿色出行领域的市场机遇和发展机遇，更有利于增强欧洲本地汽车品牌的全球竞争力。同时，中企在欧本地化战略和劳动力人才培养则有益于欧洲创建自己的电动汽车供应链生态系统。

欧盟中国商会担忧，欧方执意推进调查，并将加征临时反补贴税这一贸易保护主义做法可能导致中欧贸易摩擦升级，动荡中欧经贸和商业关系。商会呼吁中欧通过对话和磋商来共同寻求解决方案。中国电动汽车及相关领域企业依然把欧洲作为重要战略市场，愿继续深耕欧洲市场，助力欧洲和全球实现双碳目标愿景及绿色转型。