编者按：中欧间电动汽车的任何动向都牵系人心。本周，欧洲舆论非常关注今年前两月的双边贸易数据，包括中国对欧电动汽车出口减少：数量减少近二成，价值总额则减少约三分之一；据说欧委会官员正在分析相关数据。本周欧洲议会在布鲁塞尔举行了“迷你全会”，期间欧委会副主席东布罗斯夫斯基斯参加了国际贸易委员会（INTA）会议，谈及对华关系“紧密又复杂”；欧洲议会对华关系代表团周四亦举行欧中关系讨论会——再过两个多月，就要物是人非了。在布鲁塞尔标志景点原子球旁，中方代表在首届核能峰会上致辞，重申中国在推动全球能源合作、技术创新和提升全球核能产业链供应链韧性与安全方面的承诺；在“欧盟泡沫”则正举办今年首次领导人峰会，有援乌等议题；远在万里之外的中国武汉，欧洲企业们则边赏樱花，边洽谈经贸；中法举办了城市可持续发展论坛。春色渐浓，中欧间可否也可迎来“柳暗花明又一村”的暖春景象？我们拭目以待。感谢阅读欧盟中国商会《周·知》，订阅中英双语版请致信info@ccceu.eu。祝周末愉快！

周知·重点聚焦

中国海关总署最新数据显示，2024年1月至2月，中国对欧盟27国的电动汽车出口量下降了近20%，从去年同期的94,102辆下降至75,626辆，出口总额为7.8亿美元，亦下降三分之一。

不得不说，这一下滑背后多少有些苦楚。分析人士认为，这一下滑是值得高度关注的“信号”，欧盟对华电动汽车的反补贴调查所带来的负面“劝阻”效应或正悄然显现，已然投射在进出口贸易上。

2023年10月，欧盟正式启动针对中国电动汽车的反补贴调查。欧委会妄称中国电动汽车获得“补贴”，之后又给中国电动汽车扣上“产能过剩”“影响国家安全”等大帽子。

今年3月，欧委会突然实施对自中国进口电动汽车为期9个月海关登记，“以便”未来的追溯性关税等措施。

除了传统贸易工具，欧盟对中国电动汽车的绿色壁垒也对中企发展带来较大压力。有汽车供应链相关中企反映，部分欧洲客户出于对碳足迹领域担忧，正要求相关中国产商赴欧建厂。除此之外，欧盟的供应链尽职调查也对多个领域带来障碍与调整。

回到电动汽车对欧出口数量下行，这一动向也与中国电动汽车全球总出口态势略相悖。在过去两个月，中国电动汽车整体出口量增长8%，达248,211辆。

如果看出口额，更剧烈的下滑原因可能还与汇率有关，在前两个月，即中国电动汽车全球出口数上扬，但以美元计出口额却下降了13%。

再考虑一些季节性因素，2024年2月较长的中国春节假期，减少有效工作日，也使传统制造业进入生产淡季，这在一定程度上影响相关生产经营和市场活跃度，或影响电动汽车出口情况。

在欧美“逆风”下，中国电动汽车行业正展现活力与韧性，积极开拓新市场。而区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）也证实了其对促进贸易的巨大潜力。 

据媒体报道，2024年1-2月，中国对RCEP伙伴国的电动汽车出口同期增长36%，其中，对韩国、印度尼西亚和日本的电动汽车出口同比分别增长10倍、7倍和1倍。

面对全球新能源浪潮，中国与RCEP成员国合作领域广阔，前景良好。东盟国家的电动汽车市场发展潜力巨大。一方面，东盟国家正逐步形成比较完备的汽车产业基础。《2023年东盟投资报告》指出，目前，全球前十大电动汽车制造商都在东盟经营发展，其中9个在该地区积极投资并持续扩张。

另一方面，在全球低碳化转型背景下，许多东盟国家制定了发展电动汽车产业的战略和配套政策，中国是电动汽车行业的全球领跑者之一，双方在电动车领域合作具有非常强的协同性、互补性。中国电动汽车制造商通过加强与RCEP成员国的贸易关系，不仅能够扩大其市场份额，还能够加深与这些国家在新能源汽车技术和产业链整合方面的合作。

此外，有数据显示，中亚地区也开始成为中国电动汽车的另一个新兴出口目的地。今年前两个月对该地区的出口量也比去年同期增长2.3倍。

一边是绿色消费市场和习惯更为成熟的欧洲，但壁垒正在累砌，一边是东南亚、中东北非等新兴目的地，热情如火也亟待建设……中国电动汽车的全球发展之路注定要面临凉热不同的参差情形，不过崎岖坎坷也好，康庄大道也罢，都是路上的绮丽风景。

或许正如观察人士所期待，中国电动汽车产业的强势崛起，料无法阻挡。

中国海关最新数据显示，2024年1月至2月，中国对欧盟的电动汽车出口量下降了近20%，从一年前的94,102辆下降至75,626辆，出口额也下降了三分之一。

这一大幅下滑不仅是数字上的减少，还代表着中国电动汽车产业在全球市场竞争中遭受的挑战。相关分析人士将其归结为欧盟对中国电动汽车实施的“双反”调查以及新的进口登记法规等贸易保护措施影响的直接结果。

2023年10月，欧盟正式启动针对中国电动汽车的“双反”调查，即反补贴和反倾销调查，比亚迪、上汽集团和吉利等中国公司均在重点调查名单之中。所涉产品是主要设计用于包括驾驶员在内的九人或九人以下的运输，仅由一个或多个电动机驱动的新型电池电动车。此举旨在调查中国电动汽车制造商是否获得了“不公平”补贴，从而在价格上更具竞争力，进而扭曲了欧盟汽车市场。

2024年3月6日，欧盟公布了对中国电动汽车进行为期9个月海关进口登记的实施法规，这项措施自3月7日起生效。此法规的实施，预示着欧盟未来可能将对从中国进口的电动车征收追溯性关税。

也有分析人士指出，尽管欧盟从中国进口电动汽车的总价值大幅下降，但至少在一定程度上可归因于汇率波动以及中国商品价格的相对下降。从中国电动汽车总出口来看，在过去的两个月里，中国电动汽车出口量增长了8%，达到248,211辆，但电动汽车出口额同比下降了13%。

此外，中国电动汽车在2024年初出口量和出口额的下降，可能还受到季节性因素的影响。2024年2月经历了中国的春节假期，有效工作日减少，传统上制造业也会进入生产淡季，这在一定程度上影响了企业的生产经营和市场活跃度，进而影响了电动汽车的出口情况。

在西方围堵之下，中国电动汽车行业表现出活力与韧性，正在转向区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）伙伴国这一极具潜力的市场。RCEP是涵盖亚洲15个国家，旨在降低贸易壁垒和加强区域经济一体化的多边自由贸易协议，目标在未来几年内取消成员国间高达90%的进口关税。

2024年1-2月，中国对RCEP合作伙伴的电动汽车出口在同期增长36%，其中，对韩国、印度尼西亚和日本的电动汽车出口分别比去年同期增长了10倍、7倍和1倍。

面对全球新能源浪潮，中国与RCEP成员国合作领域广阔，前景良好。东盟国家的电动汽车市场发展潜力巨大。一方面，东盟国家正逐步形成比较完备的汽车产业基础。《2023年东盟投资报告》指出，目前，全球前十大电动汽车制造商都在东盟经营发展，其中9个在该地区积极投资并持续扩张。另一方面，在全球低碳化转型的背景下，许多东盟国家也制定了发展电动汽车产业的战略和配套政策，中国是电动汽车行业的全球领跑者之一，双方在电动车领域的合作具有非常强的协同性、互补性。中国电动汽车制造商通过加强与RCEP成员国的贸易关系，不仅能够扩大其市场份额，还能够加深与这些国家在新能源汽车技术和产业链整合方面的合作。

除此之外，中亚地区也开始成为中国电动汽车的另一个新兴出口目的地。今年前两个月对该地区的出口量也比去年同期增长了2.3倍。

逆风之下，站稳脚跟实属不易。但我们看到，中国电动汽车产业正在积极寻找新的出口机遇，加速产业升级和国际化进程。这不仅有助于提高中国电动汽车的竞争力，还将深刻影响全球电动汽车市场的未来发展趋势和竞争格局。

周知·热点速览

张国清出席首届核能峰会并致辞

新华社报道，3月21日，习近平主席特别代表、中共中央政治局委员、国务院副总理张国清在布鲁塞尔出席首届核能峰会并发表致辞。

张国清首先转达习近平主席对国际原子能机构和比利时举办首届核能峰会的良好祝愿，预祝峰会取得圆满成功。张国清表示，中国愿与各方合作，践行全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议，共同推动核能技术创新合作，增强全球核能产业链供应链的韧性和安全，加大对发展中国家的技术支持，使核能发展成果惠及更多国家，为构建人类命运共同体作出更大贡献。

欧盟高官：中欧经贸关系“紧密且复杂”

3月21日，欧委会副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯参加欧洲议会国际贸易委员会（INTA）会议并谈欧中关系。他说，中国是欧盟第二大贸易伙伴，中欧关系依然充满挑战，但欧方无意脱钩。中国是欧盟最大进口来源地，欧盟对华贸易逆差超过2900亿欧元。他表示，欧盟“观察”到的中方制造业补贴、国企优惠政策等系列产业政策导致中欧公司之间的“不公平竞争”。此外，欧方还应“警惕”清洁技术和数字行业可能出现的“产能过剩”问题。

他表示在其任期内欧方已开始降低在关键技术等领域，对中国过度依赖的风险。他称，欧盟现有的184项贸易保护措施中，近三分之二涉及从中国的进口，欧方将继续利用这些贸易保护工具进行“监督”。

欧盟峰会主谈援乌和防务，多项提议存在分歧

新华社报道，当地时间21日，欧盟国家领导人再次齐聚布鲁塞尔参加欧盟峰会，而俄乌冲突依然是主要议题。据欧洲理事会官网发布的信息，在为期两天的峰会中，欧盟领导人将讨论如何继续支持乌克兰，提供尽可能多的政治、金融、经济、人道主义、军事和外交支持。

外交部回应中国电动汽车出海遇“逆风”

据新华社报道，针对近期中国电动汽车出海遭遇“逆风”，外交部发言人林剑22日表示，经济全球化是大势所趋，滥用贸易救济措施有违国际经贸规则。希望有关方面停止将经贸问题泛政治化、安全化、意识形态化，为包括中国企业在内的各国企业投资经营提供开放、公平、公正、非歧视的环境。

当日例行记者会上，有记者问：近期中国电动汽车出海遭遇“逆风”。前不久，欧盟发布通知对自华进口电动汽车进行海关登记，未来可能对相关车辆征收“追溯性关税”，英国、美国准备对中国电动汽车进行反补贴调查或国家安全风险调查。美财长耶伦称政府正采取措施确保美国内电动汽车行业取得成功。发言人对此有何评论？

“中国电动汽车之所以广受欢迎，靠的是在全球市场竞争中形成的科技创新和过硬品质，绝不是靠补贴来支撑保护。同时，中国全面取消制造业领域外资准入限制措施，始终向全球汽车企业敞开大门，各国车企充分享受中国大市场的红利。”林剑说。

他表示，2023年中国稳居特斯拉全球第二大市场，特斯拉在华零售销量超过60万台，同比增长37.3%，全年收入217.5亿美元。奔驰、宝马、大众早已成为中国老百姓耳熟能详的汽车品牌，有报道称，在西方对中国电动汽车出海感到不安的同时，大约每十秒钟就有一辆大众汽车在中国售出。

林剑说，经济全球化是大势所趋，保护主义绝不可取，滥用贸易救济措施有违国际经贸规则。只有秉持互利合作，才能做大蛋糕，只有跨越零和博弈，才能带来共赢。“希望有关方面认真倾听业界理性声音，切实遵守世贸组织规则，尊重市场经济规律，停止将经贸问题泛政治化、安全化、意识形态化，为包括中国企业在内的各国企业投资经营提供开放、公平、公正、非歧视的环境。”

苹果、谷歌或将面临欧盟《数字市场法案》的首次调查

据彭博法律周刊周四报道，苹果公司和 Alphabet 旗下的谷歌公司将面临欧盟对其是否遵守针对大型科技公司的新法律的调查，或面临巨额罚款。相关消息或与近期宣布。

中法城市可持续发展论坛签署总额达 85.4 亿美元的协议

据新华社，本周三，第七届中法城市可持续发展论坛在中国中部湖北省省会武汉举行，会上签署了价值606亿元人民币（约85.4亿美元）的58个项目。

此次论坛是为纪念中法签署共建中法武汉生态示范城协议十周年而举办的。该项目占地 39 平方公里，融合了中法两国的生态城市建设理念，正在成为居民和企业的首选之地。周三签署的协议涵盖生态系统保护、绿色经济和城市建设等领域，涉及 11 个法国投资项目。

联合国通过首个全球人工智能决议

据路透社报道，当地时间3月21日，联合国大会投票通过了第一个有关人工智能（AI）的决议草案，以确保这项新技术能够惠及所有国家、尊重人权并且是“安全、可靠和值得信赖的”技术。美国为这项决议草案的发起国，中国和其他120多国参与了共同提案。

比亚迪宣布进入希腊乘用车市场 加速扩张欧洲绿色版图

3月20日，比亚迪在希腊举办上市发布会，发布元 PLUS（BYD ATTO 3）及海豹两款车型，宣布正式进入希腊乘用车市场，此举标志比亚迪欧洲绿色之旅再拓新版图。比亚迪已在雅典开设了第一家专卖店，第二家专卖店将于四月初开业。

周知·智库观察

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《欧盟经济安全战略析要》

作者：董一凡

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欧盟在“去风险”理念指导下，力图在超国家层面构建经济安全认知、体制机制、政策工具箱和国际合作网格，恐将对全球经济、经济发展产生广泛的负面影响。欧盟重塑经济安全理念及战略改变了过去注重开放和拥抱全球化来保障经济安全的范式，形成了新的威胁认知及回应方式。其一，泛化经济安全风险；其二，以“内外兼修”巩固经济安全；其三，经济安全关联特定国家。其影响包括：加快欧盟经济体系壁垒化趋势；加速全球经济和科技格局碎片化、阵营化；同时，欧盟也恐因“去风险”付出发展代价。

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《新的政治地图：正确对待欧洲议会选举》

来源：欧洲对外关系委员会 (European Council of Foreign Relations)

作者：Ivan Krastev, Mark Leonard

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