编者按：欧洲度过晴雨不定的一周，而“欧盟泡沫”也充满跌宕起伏。本周，瑞典入约仪式在北约布鲁塞尔总部举行，欧洲安全局势版图发生历史性改变；尽管面临选举，欧盟机构并未停下立法脚步，仅周五在布鲁塞尔，欧盟成员国就供应链尽职调查、欧盟包装法规达成一致，强迫劳动产品禁令也有进展，这些引起欧洲商界一片“哀嚎”——繁重的合规成本和“不切实际”的要求或继续降低其竞争力；在斯特拉斯堡，欧洲议会则通过了人工智能法案；自电动汽车反补贴调查以来，欧委会涉华调查开始增多，且多运用近年发展的新工具，如外国补贴法规、数字服务法等。本周，欧委会开始对阿里旗下的全球速卖通开始调查，而跨大西洋对岸，美国则对TikTok下手。一个经济增长乏力的欧洲，一个保护主义趋势更加明显的欧洲，一个在经贸关系和全球标准上更喜欢打“安全”和“伦理”牌的欧洲，正令人感到愈发陌生。本周，商务部回应了欧盟要求海关对中国电动汽车进行进口登记；欧洲理事会确认太阳能组件制造商将承担欧盟内组件的废物处理和回收责任；中国军方和北约举行对话；海南航空宣布布鲁塞尔到上海直飞6月18日正式复航。感谢阅读欧盟中国商会《周·知》，祝阅读愉快！周末愉快！

周知·重点聚焦

本周，中国数字科技公司海外经营屡屡受阻…

当地时间3月13日上午10时，美国众议院以352票支持，65票反对的结果通过了一项有关字节跳动旗下的社交软件TikTok的剥离法案。

该法案被认为是自特朗普政府以来TikTok所受到的最大威胁。字节跳动被要求在颁布法案后的165天内剥离TikTok，否则该应用将在美国遭禁止。若此法案成为正式法律，字节跳动将不得不出售TikTok，否则如苹果和谷歌等应用商店将不再提供网络托管服务给TikTok，且TikTok也将无法与美国的其他企业进行商务合作。

3月14日，欧委会宣布在《数字服务法》下对阿里巴巴旗下的全球速卖通（AliExpress）启动正式调查程序，以评估全球速卖通在管理和降低风险、内容审核和内部投诉处理机制、广告和推荐系统的透明度、交易商的可追溯性以及研究人员的数据访问相关领域是否违反该法规。

其实，海外政策环境一直在深刻影响中国企业的出海进程。

回顾2023年：3月，美国国会举办了关于TikTok长达5个多小时的听证会，风靡全球的TikTok一度面临封禁的风险。同时，美国国会也多次调查SHEIN。8月1日起，巴西合规计划（Remessa Conforme）正式生效，该计划将对通过 Shopee、AliExpress 和 SHEIN等平台购买进口商品进行监管。9月27日，印度尼西亚贸易部发布声明，禁止社交媒体平台上的电商交易，理由是为了保护当地的线下市场和中小企业。10月4日，TikTok Shop官宣印尼站正式关闭…

中国企业在出海与全球化的过程中，处处是忽隐忽现的达摩克利斯之剑，国际经济体系联盟的博弈、当地法律法规、安全和隐私保护等方面问题如影随形。

美国通过诸如针对TikTok的剥离法案这样的政策，展现了其在处理外国技术公司方面的直接和果断手段。这种做法从表面上看，似乎是出于对国家安全的担忧，但这一系列巧取豪夺的行动亦表明其意图掌控全球数据霸权的野心。这种策略体现在美国利用其政策和法律手段，对中国科技公司进行限制和打压，迫使它们在美国市场上做出让步，甚至是剥离其业务。这不仅对中国企业构成了直接的经营挑战，也对全球科技行业的竞争格局产生了深远的影响。显然，“滥用国家安全理由，对相关企业进行无理打压，这才是美方问题所在”，“看到别人的好东西，就要想方设法据为己有，这完全是强盗逻辑。”汪文斌在外交部例行记者会上如是说。

与此同时，来自欧盟市场的挑战主要体现在其严格的数字安全、隐私权和伦理等领域的合规要求上。《数字服务法》（DSA）和《通用数据保护条例》（GDPR）等法规要求企业在处理用户数据、内容审核、广告推荐等方面遵循高标准的透明度和责任性。这要求中国的数字科技媒体公司必须投入大量资源来确保其服务和产品符合欧盟的严格标准，增加了运营成本并复杂化了市场进入策略。同时，这也增加了企业的合规风险。一旦违反这些规定，企业可能面临重罚，这不仅会造成经济损失，还可能影响企业的品牌形象和市场地位。

此外，国际经济格局不确定因素增加，尤其是在全球经济治理体系进入加速变革、中美贸易关系紧张、技术战争等背景下，企业可能会成为政治博弈的牺牲品。比如在数字经济与数字治理规则领域，“印太经济框架”（IPEF）致力于在数字治理规则方面达成共识，中国作为数字经济发展领先国家被排除在外，这在一定程度上削弱了中国参与全球数字治理的主导权和话语权，使中国数字经济发展受制于人。

世界各国的政治经济背景和文化风俗习惯等存在显著差异，同样影响着中国企业融入当地社会生活的进程。一是保护主义的盛行，各国对外来企业的“准入政策”有着不同要求，审查程序也层层加固；二是国内企业本土化经营能力相对不足，无法充分考察当地政治经济、文化风俗、消费偏好的差异性；三是本土化运营的人才队伍缺乏，导致业务流程的不熟悉，落地推进过程中容易出现摩擦，如TikTok在英国市场遭遇的滑铁卢。

中国数字科技企业在海外的经营之路仍然任重道远。虽面临着复杂的政治经济环境、日益严格的法律法规、网络数据安全风险不断提升等诸多挑战，但通过策略调整、法律合规、技术创新和积极的国际合作，“戴着镣铐”起舞，相信中国企业仍有机会突破困境，实现全球化发展的长期目标。

周知·热点速览

欧洲议会正式通过人工智能监管法案

据新华社报道，欧洲议会13日以压倒性票数通过《人工智能法案》，这标志着欧盟扫清了立法监管人工智能的最后障碍。

在法国斯特拉斯堡举行的欧洲议会全会上，该法案获得523张赞成票，46张反对票。

欧盟内部市场委员蒂埃里·布雷东在社交媒体上发文说，对欧洲议会通过“世界上第一部针对可信人工智能的全面、具有约束力的法规”表示欢迎。

据悉，该法案将在走完所有审批程序后在欧盟公报上予以公布并于20天后生效。法案中的相关条款将分阶段实施。

首条黑龙江至荷兰中欧班列线路成功开行

据新华社报道，记者从中国铁路哈尔滨局集团有限公司获悉，14日，一列满载55个集装箱1300吨氨基酸的中欧班列从哈尔滨国际集装箱中心站启程，驶往荷兰蒂尔堡，标志着首条黑龙江至荷兰中欧班列线路成功开行。

此条班列线路全程10257公里，经由满洲里铁路口岸出境，预计15天后抵达荷兰蒂尔堡。

海南航空「布鲁塞尔-上海」直飞6月18日正式复航 每周四班

据中国民用航空网消息，海南航空计划于6月18日起恢复上海浦东—布鲁塞尔直飞航线。这是继北京—布鲁塞尔、深圳—布鲁塞尔后海南航空复航的第三条中国直飞比利时航线，据悉，海南航空上海浦东—布鲁塞尔往返国际航线计划每周执行四个往返航班，班期为每周一、二、四、六。

第8次中国—北约安全政策对话在北京举行

据国防部官微消息，3月13日，第8次中国—北约安全政策对话在北京举行，中央军委国际军事合作办公室与北约国际军事参谋部合作安全部领导共同主持对话。双方就中国与北约防务交流、国际和地区形势等共同关心的问题交换意见

法媒：欧盟同意向乌提供50亿欧元军援，“为基辅提供继续前进动力”

据新华社消息，当地时间13日，欧盟成员国同意向乌克兰提供价值50亿欧元的军事援助。据法新社14日报道，在各成员国常驻欧盟代表的会议结束后，担任轮值主席国的比利时表示，各方“原则上”达成一致。法新社称，欧盟此举为基辅提供了继续前进的动力。

欧洲理事会确认：组件回收“责任令”！

据每日光伏新闻，本周，欧洲理事会确认，太阳能组件制造商将承担欧盟内组件的废物处理和回收责任。根据《电气和电子设备废弃物指令》(WEEE)的一项修正案，理事会表示，2012年8月13日之后投放市场的太阳能组件的回收和处置费用将由产品生产商承担。

欧盟发布条例要求海关对自中国进口电动汽车进行登记，商务部回应

据央视新闻消息，3月14日，商务部召开新闻发布会。商务部新闻发言人何亚东回答了记者关于欧委会要求海关对来自中国进口电动汽车进行登记的提问。

何亚东表示，我们注意到欧盟近日发布条例，要求海关对自中国进口的电动汽车进行登记，中方对此表示高度关注，业界对欧盟未来可能采取的追溯征税措施表示极大的担忧。中国电动汽车出口企业反映，中国对欧盟出口量与欧盟电动汽车消费量的变化相适应，并不存在所谓的进口激增和损害欧盟市场的情况。

何亚东强调，欧盟采取进口登记措施和可能的追溯征税，增加了进口环节，给正常的贸易往来增添负担，不利于双方新能源产业深化合作，也将影响欧盟消费者的利益。

TikTok在美国的收入达到160亿美元

据金融时报报道，TikTok在美国的收入达到160亿美元，其母公司字节跳动(ByteDance)有望成为全球最大的社交媒体集团，全球销售额达到1200亿美元。

俄罗斯第八届总统选举投票正式开启

据综合媒体消息，2024年3月15日，为期三天的俄罗斯总统选举投票正式开始，包括现任总统普京在内的4名候选人参选。

4名候选人分别是：以自提名方式登记参选的俄现任总统普京、自民党领导人斯卢茨基、俄共党员哈里托诺夫，以及俄国家杜马副主席、新人党成员达万科夫。

周知·智库观察

-中文智库文章推荐-

《中欧企业如何看待“去风险” - CCG在慕尼黑举办研讨会》

来源：全球化智库CCG

当地时间2月19日，全球化智库（CCG）与德国联邦经济发展与对外贸易协会（BWA），在刚举办完慕尼黑安全会议的Bayerischer Hof 酒店联合举办，主题为“2024年中国、欧洲和全球化：国际工商界下一步如何合作？”的特别圆桌会议。活动在全球瞩目的慕尼黑安全会议结束后第二天举办，广受各方关注，邀请了来自欧洲、中国企业界和商业团体及智库的负责人，从经贸、投资、外交和更广泛的国际地缘政治问题的角度，探讨中欧双边商业及未来如何合作关系？如何准确定义“去风险”？如何避免滥用“去风险”给双边企业发出混乱的信号？如何在2024龙年来临之际推动中欧企业开展更多互利共赢的合作？

-外文智库文章推荐-

《欧洲央行谨慎的货币政策新框架》

来源：布鲁盖尔

作者：Maria Demertzis, Francesco Papadia

“Much ado about nothing”。莎士比亚传达了一个真理：期望越大，失望越大。这句话非常适用于欧洲央行刚宣布的货币政策的新框架。该框架于2022年12月宣布起草，但当欧洲央行理事会最终于3月13日公布时，未决的问题比结论更多。欧洲央行执行委员会成员伊莎贝尔·施纳贝尔(Isabel Schnabel)于3月14日解释了其中一些要点，但显然无法超越理事会作出的实质性决定。

新框架没有表明系统中剩余流动性的期望数量，也没有表明建立所需数量的参数。没有提供有关欧洲央行新的长期贷款安排适用条件的信息（例如到期日，或适用浮动利率还是固定利率）。同样，也没有关于欧洲央行出于货币政策目的将持有的结构性证券投资组合的持续时间、组成和规模的任何信息。

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