编者按：祝国际妇女节快乐！中国最重要政治议程“两会”正吸引欧洲舆论高度关注，GDP目标、“新质生产力”引发热议与解读，两会期间，中方宣布再对欧洲六国试行免签政策，成为便利中欧人员往来的大好举措！本周，欧委会突然要求对中国电动汽车进行进口登记，以便日后可能采取追溯关税措施，欧盟中国商会第一时间发声，希望欧方客观看待市场发展；乌克兰危机之中，中国政府欧亚事务特别代表李辉往返欧洲多国，7日中午乘火车赴基辅开展第二轮穿梭外交；瑞典正式成为北约第32个成员国，法德领导人因乌克兰冲突“呛声”。欧盟经济增长乏力，产需下行，海关总署数据显示，今年前两月双边进出口均略降。欧方本周也公布了2023年对华货物进出口数据，和2022年比货物贸易赤字大减27%。尽管欧盟欲对华“去风险”在先，但欧方专家却称中国在对欧盟“去风险”，本期《周·知》将对中欧经贸往来情况一探究竟。感谢阅读，订阅双语版请致信info@ccceu.eu。节日愉快、周末愉快！

周知·重点聚焦

欧盟统计局近期公布的2023年对华贸易数据表明，2023年欧盟对中国的贸易逆差从2022年的3970亿欧元锐减27%至2910亿欧元，其中出口下降3%至2230亿欧元，进口下降18%至5140亿欧元。原因何在？

据外媒报道，一些欧方专家称，这并不能证明欧盟正成功从中国“去风险”，而是支持了北京本身正在寻求从西方获得战略独立的说法。他们认为，欧盟对中国的出口减少主要是由于中国正在通过实施进口替代、战略供应链近岸外包等措施来减少对西方的战略依赖。

显然，这一观点有失偏颇。

图1 2022-2023年欧盟与中国货物贸易情况（单位：十亿欧元，经季节性和工作日调整）

用数据说话。如图1所示，根据欧盟统计局数据，2022-2023年期间，欧盟对华出口在2022年4月达到177亿欧元的最低点，在2023年2月达到209亿欧元的最高点，而在2022年1月（183亿欧元）至2023年12月（181亿欧元）整个期间，其实欧盟对华出口并没有发生太大波动，何谈中国在采取进口替代策略试图与欧盟“去风险”？从欧盟自中国的进口来看，2022-2023年期间整体呈下降趋势，从2022年1月的489亿欧元下降至2023年12月的396亿欧元。因此，欧盟对华贸易逆差的下降主要来源于其自中国进口的减少。

图2 2022-2023年欧盟与中国和其他非欧盟国家的货物贸易情况（2022 年 1 月 = 100 %，经季节性和工作日调整）

我们也注意到，2022-2023年期间，除了自中国进口货物贸易量在下降，其实整体上，欧盟自其他非欧盟国家的货物贸易量均呈现下降趋势。如图2所示，2022年1月至2023年12月，欧盟自中国的进口下降19.0%，而自其他非欧盟国家的进口下降了5.9%。

同时，欧盟自身的供应链调整和对可持续发展及环保标准的重视也在一定程度上减少了对中国进口的依赖。比如，欧盟在近年来逐步调整其供应链结构，以减少对单一市场的依赖，增强供应链的韧性和多样性；碳边境调节机制（CBAM）、循环经济行动计划（CEAP）等机制的设立对在欧盟内上市的产品提出了更高的气候和环境标准和要求，也间接影响了对某些中国产品的需求。

此外，全球经济放缓对中欧双方贸易的影响也不容忽视。联合国发布的《2024年世界经济形势与展望》报告指出，利率持续高企、冲突进一步升级、国际贸易疲软、气候灾害增多等因素都给全球增长带来了巨大挑战。报告预计，全球经济增长将从2023年的2.7%放缓至2024年的2.4%，低于疫情前3%的增长率。

尽管欧盟对华贸易逆差的形成是出于市场供需而非中国政策实施的结果，但逆差已成为欧盟指责中国的一大把柄。实际上，正如外交部发言人汪文斌所说，“中国从不刻意追求贸易顺差。相反，我们通过积极举办中国国际进口博览会、中国国际供应链促进博览会，持续推进高水平对外开放。欢迎各国更好共享中国14亿多人口的超大市场。”近来，欧方针对高新技术产品和敏感技术等技术出口的限制愈发严格。这种一方面在对华高技术产品出口方面设置严苛限制，另一方面希望大幅增加对华出口的行为是自相矛盾的，只会不利于中欧经贸关系的健康稳定发展。

与此同时，2024年正值新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，在这个重要年份召开的全国两会亦是亮点纷呈。当前，我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，新质生产力、清洁能源、数字经济……新技术、新产业和新业态的涌现为中国经济持续健康发展注入新动能，也让世界看到了中国经济的潜力和底气。

在当前逆全球化思潮抬头、地缘政治博弈不断加剧背景下，中国正坚定不移扩大更高水平对外开放，施行便利外籍人员来华5项措施，进一步打通外籍人员来华经商、学习、旅游相关堵点；修订全国版外资准入负面清单，全面取消制造业领域外资准入限制措施；推动“外资24条”加快落地见效，持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境……随着“新三样”、“新型能源体系”、“未来产业”、“人工智能+”等新词热词的提出，毋庸置疑，在绿色能源、数字经济、技术创新等关键领域，中欧双方仍拥有广阔的合作空间，双方的共同利益远远大于分歧。正如王毅外长所说，“中欧关系的正确定位应当是伙伴，主流基调应当是合作，关键价值应当是自主，发展前景应当是共赢……放眼全球，只要中欧互利合作，阵营对抗就搞不起来。只要中欧开放共赢，‘逆全球化’就不会得势。

周知·热点速览

欧盟拟将欧洲军火工业转向“战争经济模式”

据参考消息，当地时间3月5日，欧盟委员会建议提振欧盟军火工业方案，目标是把欧盟军火工业转向“战争经济模式”，以应对俄乌冲突引发的危机。

中国社会科学院欧洲研究所欧洲国际关系室主任赵晨研究员向澎湃新闻分析认为，最近乌克兰在俄乌冲突的表现尤其是阿夫杰耶夫卡重镇丢了之后，对欧洲的刺激比较大，与美国相比，欧洲对乌克兰的援助至今都是非常坚定，欧洲军工拟转向“战争经济模式”不仅是为了继续援助乌克兰，还有为特朗普再次上台做好准备，担忧一旦特朗普上台放弃乌克兰，欧洲需要直面更多的军事压力。

瑞典正式加入北约

据新华社消息，美国国务卿布林肯与瑞典首相克里斯特松7日在美国国务院主持仪式，将瑞典加入北约的法律文件正式存放在美国国务院。这标志着瑞典正式成为北约成员国。今年3月5日，匈牙利总统舒尤克签署批准瑞典加入北约议定书的议案，正式批准瑞典“入约”。匈牙利是最后一个批准瑞典“入约”的北约成员国，为瑞典成为北约第32个成员国扫清障碍。2022年2月乌克兰危机升级后，瑞典和芬兰同年5月同时申请加入北约。芬兰已于去年4月正式获准加入北约。

中国政府欧亚事务特别代表李辉访问乌克兰

据中国驻欧盟使团，2024年3月7日中午，中国政府欧亚事务特别代表李辉乘火车抵达乌克兰首都基辅，继续就推动政治解决乌克兰危机开展第二轮穿梭外交。李辉特别代表与乌克兰总统办公厅主任叶尔马克、第一副总理兼经济部长斯维里坚科、外交部长库列巴就中乌关系、乌克兰危机进行了坦诚友好会谈。中国驻乌大使范先荣，乌克兰驻华大使里亚比金、能源部副部长格林丘克等出席。当天傍晚，李辉特代结束对乌克兰的访问，乘火车离开基辅。

中国对欧洲6国试行免签政策

为进一步促进中外人员往来，中方决定扩大免签国家范围，对瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利、比利时、卢森堡6个国家持普通护照人员试行免签政策。

2024年3月14日至11月30日期间，上述国家持普通护照人员来华经商、旅游观光、探亲访友和过境不超过15天，可免签入境。上述国家不符合免签条件人员仍需在入境前办妥来华签证。

海关总署：前2个月我国货物贸易进出口增长8.7%

据央视新闻报道，海关总署数据显示，今年前2个月，我国货物贸易进出口总值6.61万亿元人民币，同比增长8.7%。东盟、欧盟、美国和韩国分列我国前四大贸易伙伴，其中我国与欧盟货物贸易减少1.3%。前2个月，我国出口机电产品2.22万亿元，增长11.8%，占出口总值的59.1%。其中，自动数据处理设备及其零部件1954.5亿元，增长7.3%；集成电路1607.1亿元，增长28.6%；汽车1118.9亿元，增长15.8%。

欧方调整对中国产柠檬酸的反倾销税

3月6日，欧委会发公告调整对中国产柠檬酸征收最终反倾销税细节。对涉及中国公司现征收31.5%的反倾销税，追溯至自2023年1月31日起征收。

中欧启动第三阶段支持中欧人员往来和移民领域对话项目

据欧盟对外行动署，2月29日，欧盟驻华代表团与中国外交部在北京共同主持了中欧人员往来和移民领域对话项目第三阶段启动仪式。中国有关部门、欧盟成员国代表以及欧盟委员会移民和内政总局参加了活动。

周知·智库观察

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《四链”如何融合发展？→创新链+产业链+资金链+人才链》

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作者：聂常虹、赵斐杰、李钏、陈彤

党的二十大报告提出了“推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。创新链产业链资金链人才链（以下简称“四链”）融合既是推动要素市场化、构建新发展格局的重要抓手，也是提升国家创新体系整体效能的内在要求，其本质是在政府引导和市场机制作用下，有效配置各类要素。现阶段，我国“四链”彼此牵引、互为支撑的深度融合态势尚待形成。“四链”之间在不同维度上的供需矛盾既是制约融合的主要因素，也是推动融合的着力点。本文从分析我国“四链”融合内涵出发，结合存在的问题及成因，在梳理国内外相关典型做法的基础上，提出对策建议。

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《乌克兰加入欧盟之路及其长期影响》

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乌克兰能否加入、何时加入欧盟将在很大程度上取决于其与俄方的冲突发展进程。例如冲突何时结束、战后重建如何开始。除此之外也与欧盟如何应对管理、安全、移民、贸易、投资、能源转型、脱碳以及欧盟预算等问题息息相关。

欧盟东扩进程很可能与乌克兰战后重建时间重合，从而增加欧盟在促进乌克兰发展方面的影响力。若乌克兰能加入欧盟，其领导人将切实遵守加入条件，欧盟应巧用这一点，通过减少腐败来创建一个运行更良好的经济和公共机构。

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