编者按：本周，布鲁塞尔晴雨不定，人们陆续从假期中返回，欧盟工作节奏似乎也缓慢提速。立法上，近日欧盟电池法已生效，将于明年2月施行，市场分析或给中国庞大电池产业带来绿色壁垒；同时，数字服务法8月25日开始施行，影响包括中国企业在内的19家全球超大型互联网平台。欧洲媒体关注美欧贸易高官近期访华，尤其是预计将于9月举行的中欧经贸高层对话，欧方官员称将关注解决对华贸易“不平衡”问题，但产业界认为欧方应注重中欧贸易高度互补性，此外不应“双标”，应尽快解除欧盟对华出口限制，尤其是高新科技领域。本周欧委会通过两家中国企业本特勒和海纳川合资建厂的反垄断审查；中国和卢森堡拟加速“空中丝绸之路”建设；热点新闻上，金砖国家历史性扩容引发关注，欧洲智库第一时间解读；日本核废水排海等也引起反响。欧盟中国商会《周·知》关注重要中欧动态，感谢阅读。订阅中英双语版请致信info@ccceu.eu。祝周末愉快！

周知·重点聚焦

外媒报道，美国商务部长雷蒙多将在本周末对中国展开为期四天的访问。不久后，欧委会副主席兼贸易委员东布罗夫斯基斯下月也将访问中国，共同主持中欧高层经贸对话——这将是疫情后的首次线下举行的中欧高层经贸对话。

据欧盟对外行动署官员，东布罗夫斯基斯届时预计关注欧盟与中国贸易“不平衡”问题。该署亚太总司长维冈（Gunnar Wiegan）本周对媒体称，在过去两年，欧盟与中国贸易强劲增长，但主要与中国对欧出口大幅增长有关，如2022年，欧中贸易总额约 8530 亿欧元，有4000亿欧元的贸易赤字。“尽管目前欧洲对华出口增多，但双方经济联系紧密，不平衡已经处在加剧状态。”

所谓贸易“不平衡”一直是欧方眼中的“老问题”了，但学界和业界认为，仅从贸易赤字判断不平衡并不准确。外交部发言人今年8月曾就中欧贸易不平衡问题表示：中国从不刻意追求贸易顺差，中欧贸易顺差是产业结构、产业分工、贸易方式以及外部因素综合作用的客观结果。

产业界呼吁欧方注意到中欧产业、供应链和消费市场等领域的优势互补。

第一，从产业看，中国制造能力强大，承担很多劳动密集型产业，而欧方往往更多在技术密集型和高附加值领域，能源和劳动力成本高企，双方产业结构高度互补。

第二，双方供应链整合形成合力优势。中国制造深度嵌入全球价值链，在众多领域发挥全球供应商角色，对欧盟在设计、开发和营销市场上形成有力支撑。全球化背景下，双方供应链和资源整合有利促进各自从成本效益生产和高效分销中受益。

第三，从消费市场看，中国庞大人口和不断壮大的中等收入群体创造巨大消费市场，是欧洲公司高端产品和服务的重要“买家”；而在欧洲通胀高企、物价居高不下的当下，中国制造业发挥稳定优势，性价比高的各类商品帮助欧洲民众应对通胀。

欧方想要解决贸易赤字，有一个立竿见影的好办法，即取消对华出口限制。

比如，从对2022年中欧进出口前20大商品和价值看，汽车、芯片、电子设备等高新技术贸易强劲。以电子和半导体行业为例，据欧盟统计局数据，去年欧盟从中国进口价值320亿欧元的商品，但出口额也增加130亿欧元。

尽管中国对欧“芯片”需求非常强劲，但今年荷兰新对华光刻机出口限制令预计成为阻碍欧盟对华高科技产品出口贸易数据增长的因素之一。

一边捂着不让卖，一边“吐槽”中国不买，这种双标确实该改改了。

周知·热点速览

欧盟电池法生效 商务部：希望不要形成新的贸易壁垒

近日，欧盟官方公示满20天的《欧盟电池和废电池法规》正式生效，将于2024年2月18日起实施，或对中国动力电池出口欧洲形成新的绿色壁垒。在8月24日下午举行的例行记者会上，新闻发言人束珏婷就欧盟电池法规对中国企业的影响做出了回应。

束珏婷表示，“已注意到欧盟电池法规已于近期生效，中方对此高度关注。”束珏婷说，中国是电池生产和出口大国，欧盟是中国锂电池等绿色产品的重要出口市场，中国的绿色产品为欧盟绿色转型作出了积极贡献。束珏婷强调，中方希望欧盟相关法规的实施应秉持公平、公正、透明原则，避免人为设置障碍，形成新的贸易壁垒。

欧委会通过本特勒和海纳川成立合资企业的反垄断审查

8月24日，欧委会通过了北汽集团零部件企业海纳川与本特勒投资（中国）有限公司共同建厂的反垄断审查。欧委会认为，新成立的合资公司将致力于为中国的汽车客户组装和销售底盘模块。鉴于合资企业不在欧洲经济区有活动，拟议的交易不会在欧盟引起竞争问题。该交易按照简化兼并审查程序进行审查。

中卢将共促“空中丝绸之路”建设

据中国驻卢森堡大使馆，当地时间8月23日，中国民用航空局副局长韩钧率中国民航代表团与卢森堡民航局局长皮埃尔·耶格率领的卢民航代表团举行了会谈。双方就进一步扩大两国间航权安排达成了共识，并签署了谅解备忘录。新协议的签署将进一步促进郑州—卢森堡“空中丝绸之路”建设。

欧洲第二大汽车制造商Stellantis或考虑与零跑汽车合作

据彭博社周三报道，知情人士透露，欧洲第二大销量汽车制造商Stellantis NV也在考虑与中国的一家电动车公司合作，以增强在中国这一全球最大汽车市场的地位与影响力。据悉，Stellantis已探讨与浙江零跑科技有限公司在内的中国电动汽车制造商合作的可能性。目前，Stellantis正在考虑的选项包括投资于一家中国本地电动汽车公司，或者寻求结成业务合作伙伴关系，以推动其在中国业务的增长。

金砖扩员！六国获邀加入

约翰内斯堡当地时间2023年8月24日上午，金砖国家领导人第十五次会晤召开特别记者会，宣布金砖国家扩员。阿根廷、埃及、埃塞俄比亚、伊朗、沙特阿拉伯、阿联酋获邀加入金砖国家合作机制。

欧洲智库分析认为，发展中国家提升全球价值链地位决心越来越坚定。许多领导人正在寻求使关系多元化，从而减少对西方的依赖。（详见智库观察）

赵乐际会见匈牙利国会常务副主席

新华社报道，2023年8月22日，全国人大常委会委员长赵乐际在京会见匈牙利国会常务副主席玛特劳伊。赵乐际表示，中匈建交74年来，两国关系始终健康稳定发展。中国全国人大愿同匈国会一道，落实两国领导人重要共识，围绕立法监督、环境保护、绿色发展等加强交流合作，为双边关系发展提供法律保障。玛特劳伊说，匈中友好源远流长。希望加强立法机构交流合作，深化匈中全面战略伙伴关系内涵。匈国会愿为增进两国人民友谊作出积极贡献。

中丹绿色合作新尝试将为中欧乃至国际绿色合作提供助力

据外交部消息，8月16日至19日，丹麦外交大臣拉斯穆森对中国进行正式访问。访问期间，两国外长共同发布了《中华人民共和国政府和丹麦王国政府绿色联合工作方案（2023—2026）》。这是中丹绿色合作的新尝试，标志着两国务实合作提升至新的水平，进一步丰富了中丹全面战略伙伴关系内涵，也将为中欧乃至国际绿色合作提供助力。

外交部发言人就日本政府启动福岛核污染水排海发表谈话

2023年8月24日，日本政府无视国际社会的强烈质疑和反对，单方面强行启动福岛核事故污染水排海，中方对此表示坚决反对和强烈谴责，已向日方提出严正交涉，要求日方停止这一错误行为。日本福岛核污染水处置是重大的核安全问题，具有跨国界影响，绝不是日本一家的私事。自人类和平利用核能以来，人为向海洋排放核事故污染水没有先例，也没有公认的处置标准。12年前发生的福岛核事故已经造成严重灾难，向海洋释放了大量的放射性物质。日方不应出于一己之私利，给当地民众乃至世界人民造成二次伤害。

周知·智库观察

-中文智库文章推荐-

《美国对欧战略定位的调整及其政策评估》

来源：中国社会科学院美国研究所

作者：张一飞（中国社会科学院美国研究所副研究员）

文章指出，战略定位是主权国家在权力博弈中对他国与本国间地位、角色关系的认知。冷战结束后，美国对欧洲的同盟定位出现了“附庸—伙伴”的摇摆区间。历史与现实证明，美国对欧战略定位及其调整主要取决于美国削弱和控制欧洲的可行性，具体受到美国相对于欧洲的硬实力优势、俄罗斯向西塑造地缘政治环境的力度、欧洲团结与分裂的性质以及中国的发展等因素影响。

在俄乌冲突导致俄欧关系高度恶化的情况下，美国倾向于将欧洲定位为受控附庸，并可能在下一阶段制定和实施巩固优势、弱俄控欧、强化北约、联欧制华等政策。从这些政策的长期效果来看，美国霸权基础或将受损，欧洲大国提升战略自主的倾向或将加强，俄中两国将继续保持不结盟的战略定力，全球发展与合作可能放缓乃至倒退。

-外文智库文章推荐-

《金砖国家峰会和欧洲的中国挑战：欧盟为全球南方提供更好的方案》

来源：欧盟外交委员会

作者：Mats Engström（欧盟外交委员会高级政策研究员）

“我们想出口成品，而不是岩石和沙子。” 这是南非总统在本周的金砖国家峰会上发出的关键信息。西里尔·拉马福萨指出了锂、钴和镍等原材料的重要性，并认为这些原材料的加工应该在非洲进行。发展中国家提升全球价值链地位的决心越来越坚定。为此，许多领导人正在寻求使关系多元化，从而减少对西方的依赖。事实上，有 60 多个政府受邀参加今年的峰会，其中包括巴西、俄罗斯、印度、中国和南非。

欧洲人对北京“一带一路”基础设施倡议的反应较晚。欧盟的应对措施——全球门户——仍然缺乏战略规划和足够的资源。碳边界调整机制等欧盟其他措施也在制造紧张局势，巴西总统在峰会上对“绿色新殖民主义”的攻击就证明了这一点。对于巴西、印度和南非来说，金砖国家的合作不是为了在地缘政治斗争中站在中国一边，而是为了在公平的条件下促进各自的经济发展。对于印度尼西亚等潜在新成员来说也是如此。通过追求与全球南方的真正共同发展，欧洲可以在新兴的全球秩序中保持重要地位。

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