编者按：本周布鲁塞尔议程紧张，尤其9日，乌克兰总统泽连斯基“突访”英法后又来到比利时，在欧洲议会发表演讲，参加当日举行的欧盟春季峰会，欧盟27国领导人参加。欧方表示将继续为乌克兰提供支持，并对俄罗斯实施更为严厉的制裁，包括价值超过100亿欧元的出口禁令。峰会“头条”之外，作为欧盟印太战略中一环，欧盟本周与印度正式设立了贸易与技术理事会（TTC），是继欧美TTC后的“第二家”；印度经济发展和经贸实力增长不容小觑，而欧印TTC所关注的数字技术、绿色技术和供应链等关键议题富有意蕴。此外，本周欧盟重要经贸和立法议程有进展，包括中企关注的外国补贴法规实施草案发布、欧洲议会有关委员会通过CBAM等。土耳其和叙利亚近日遭受的强烈地震牵动各方心弦。和中方一样，欧盟国家也派出搜救队；感谢阅读欧盟中国商会《周·知》，订阅中英双语版请致信info@ccceu.eu。祝周末愉快！

2月6日，欧盟—印度贸易与技术理事会（Trade and Technology Council，TTC）正式设立的^[1]。印度由此成为继美国后与欧盟共同设立TTC的第二个经济体。

该理事会由欧盟委员会主席冯德莱恩与印度总理莫迪于去年4月在新德里会晤时创设，拟通过政治引领（political steer）和必要架构等手段来协调推进技术工程，但难掩其地缘政治色彩。欧盟委员会亦不讳言，“该TTC的设立基于欧盟与印度在共同价值观之下具有安全、繁荣和可持续发展方面的共同利益”。

去年以来，欧盟对印频频示好，有意加强与印度之间的伙伴关系。除共同设立TTC外，欧盟于去年6月重启与印度搁置8年之久的自由贸易协定谈判，启动双边投资保护协定、地理标志协定的谈判，并发起对印欧贸易可持续性的评估（Trade Sustainability Impact Assessment，SIA^[2]） 。这三项协定侧重市场准入和公平竞争条款，而相较之下，TTC则深入聚焦关键产业领域的技术政策协调。

欧盟—印度TTC计划每年至少举行一次部长级会议，首次会议将于今年春季举行。欧盟方面由执行副主席兼竞争专员维斯塔格（Vestager）和执行副主席兼贸易专员东布罗夫斯基斯（Dombrovskis）共同主持，印度方面由外交部长、商业和工业部长、电子和信息技术部长共同主持。部长级会议下设三个联合工作组。

第一个工作组聚焦信息技术，将在数字连接、人工智能、5G/6G、高性能和量子计算、半导体、云系统、网络安全、数字技能和数字平台等双方共同感兴趣的领域开展合作。

第二个工作组聚焦绿色和清洁能源技术，将通过开展清洁能源、循环经济、废物管理、塑料和海洋垃圾等方面投资和标准的研究创新，促进创业孵化器、初创企业和中小企业之间的双边合作。

第三个工作组聚焦供应链，将致力于建设富有韧性的供应链以及获取关键部件、能源和原材料，并通过促进多边合作，努力解决贸易壁垒，应对全球地缘政治挑战。

前两个工作组源自欧盟2019-2024年工作规划六大优先事项之中的“数字欧洲”和“绿色欧洲”。相较之下，第三个工作组颇耐人寻味。冯德莱恩主席今年达沃斯论坛上直指欧盟在稀土、锂等关键原材料领域对中国的上游依赖，并提议通过《净零工业法案》和《关键原材料法案》加强与“志同道合”（like-minded）伙伴的供应链合作。

实际上，欧盟—印度TTC也是欧盟印太战略的一部分。去年5月以来，欧盟在该战略下密集与日本、韩国和新加坡建立数字领域的伙伴关系^[3] 。尤其在中欧全面投资协定被冻结背景下，欧盟系列举动引发外界联想。本届欧委会意在打造“地缘政治委员”，价值观政治逐渐成为欧盟经贸和外交政策重要考量，对关键产业布局干预欧盟内部延伸到外部重点区域。

在欧盟—印度TTC前，欧盟率先与美国成立TTC，迄今为止已举行3次部长级会议，设有10个联合工作组。欧盟—美国TTC议题更加丰富深入，远超一般意义上贸易或技术范畴；相较之下，尽管欧盟有意开拓印度市场，印度也希望承接欧盟技术溢出和供应链转移，但印度仅为欧盟第十大贸易伙伴，双方技术水平和市场环境尚存在较大差距，预计欧印TTC仍以寻求关键产业领域壁垒削减、市场准入、技术合作为主，恐难在短期内实质性构建更深层次利益共同体。

下表列举对比欧美和欧印TTC基本情况。

泽连斯基在布鲁塞尔对欧盟议会发表演说并会见比利时国王

综合各方消息，在俄乌冲突爆发即将满一年之际，乌克兰总统泽连斯基近期密集访问欧洲各国，先是英国，后是法国，随后前往比利时首都布鲁塞尔，参加欧盟领导人峰会。

据乌克兰《基辅独立报》当地时间2月10日报道，抵达布鲁塞尔的泽连斯基于9日会见了比利时国王菲利普，并赠送给对方一片被击落的俄罗斯苏-25战机残骸。在这片战机残骸上，乌克兰飞行员在上面写下了“我们将携手走向胜利”（Together we will win）的字样。

同日，泽伦斯基在布鲁塞尔的欧洲议会发表了讲话。讲话中，他指责俄罗斯是“最反欧洲的力量”，敦促欧盟“坚持到底”继续为乌克兰提供支持。

据多家欧洲媒体报道，泽连斯基9日出席了欧盟峰会并发表讲话，预计本次会议期间他还可能与多国领导人会面并举行双边会谈。

欧盟宣布2月5日开始对俄石油产品实施新的限价

据央视新闻报道，当地时间2月4日，欧盟宣布将从2月5日开始与其他国家一起，对海运俄罗斯石油产品（如柴油和燃料油）实施新的价格上限。

柴油等更昂贵的燃料价格上限为每桶100美元，燃料油等低质量产品则每桶不得超过45美元。

价格上限联盟由欧盟、美国、加拿大、英国、日本和澳大利亚组成。欧盟委员会主席冯德莱恩表示，欧盟的目标是在2月24日（俄乌冲突一周年）实施第十轮对俄制裁。

欧盟将推出新一轮对俄制裁

据驻法使馆综合法媒报道，2月2日，欧盟委员会主席冯德莱恩在乌克兰首都基辅宣布，欧盟将在俄乌冲突一周年之际公布第十批对俄制裁一揽子措施，进一步影响和限制俄经济和军事工业。预计欧盟和俄罗斯之间届时将有100亿欧元的贸易受到影响。冯德莱恩还重申，俄罗斯应该“为其造成的破坏付出代价”，欧盟正在想办法将冻结的俄财产用于帮助乌克兰重建，但目前还未找到这样做的法律依据。

欧盟拟永久禁止PFAS半导体材料

近日，据英国金融时报报道，德国、荷兰、丹麦、瑞典、挪威等五个欧洲国家周二提议欧盟逐步淘汰数万种PFAS（永久性化学品），这类化学品用于生产半导体、电池、飞机、汽车、医疗设备等。对此，芯片供应商警告称，欧洲对PFAS实施禁令将对本已紧张的半导体供应链造成广泛破坏。

欧盟《人工智能法案》草案将于3月初达成一致

2月7日消息，据报道，知情人士透露，欧盟立法者希望在下个月就《人工智能法案》草案达成一致，目标是在今年年底与欧盟国家达成协议。

欧盟关键委员会批准ETS、CBAM碳改革

欧洲议会环境、公共卫生和食品安全委员会（ENVI）2月9日投票赞成欧盟修订的排放交易体系，其中包括欧盟碳边境调节机制。

在ENVI批准这些关键改革后，欧洲碳价格立即观察到大幅上涨。

欧盟委员会称："通过确认为进口到欧盟的某些商品的生产过程中产生的嵌入式碳排放支付价格，欧盟碳边境调节机(CBAM)将确保进口商品的碳价格与国内生产的碳价格相当，并确保欧盟的气候目标不会受到损害。

中美货物贸易再创新高

据新华社报道，美国商务部7日发布的数据显示，2022年美国和中国货物贸易总额达6906亿美元，创历史新高。国际观察人士认为，尽管美国政府对中国输美商品加征关税，少数美国政客鼓吹中美经济“全面脱钩”，但中美两国经贸往来仍然密切，美国企业和消费者仍高度青睐中国商品，用实际行动对“脱钩论”说不。

智库观察

本期智库观察第一篇文章是《加入欧元区和申根区，克罗地亚“回归欧洲”》，作者是中国社会科学院欧洲研究所研究员孔田平。文章以克罗地亚加入欧元区和申根区为例，介绍加入欧元区和申根区的利弊，并从欧洲一体化角度分析并认为加入欧元区是克融入欧洲一体化努力的重大进展。

本期智库观察第二篇是布鲁盖尔智库发布的政策简报《为下一个冬天做准备：欧洲2023年的天然气前景》。该政策简报总结认为，为实现欧盟延长其减少需求的目标，从政策上应该支持继续从天然气的结构性转变，包括促进可再生能源的快速部署和相应的电网基础设施，采取节能措施，帮助那些希望转向清洁取暖的家庭，并与产业界合作，加速采用新的低碳生产方法。

^[1] 欧盟-印度：新的贸易和技术理事会(europa.eu)

^[2] 欧盟-印度(europa.eu)

^[3] Digital Partnerships | Shaping Europe's digital future (europa.eu)

^[4] 简报：美国-欧盟在贸易和技术理事会首次会议上制定共同原则以更新21世纪经济规则|白宫(whitehouse.gov)

^[5] 情况说明书：美国-欧盟贸易和技术委员会制定经济和技术政策和举措|白宫 (whitehouse.gov)

^[6] FACT SHEET: U.S.-EU Trade and Technology Council Advances Concrete Action on Transatlantic Cooperation | The White House