编者按：12月16日，欧盟统计局刚出炉数据显示，中国维持快三年的欧盟最大货物贸易伙伴地位被“突袭”：今年1至10月，美国再次登顶为欧盟最大货物贸易伙伴，比欧盟和中国进出口总额多11亿欧元；分析人士认为，推高欧美贸易总额冲高可能包括汇率和能源价格等特殊原因，使这一超越或有些“水分”，2022年全年，中国能否再次反超令人期待。本周布鲁塞尔很热闹，两场峰会，话题又和中国有关，估算下来，五位欧盟高官本周都提到中国，包括一场关于中国对欧盟关键基础设施投资的欧盟机构间辩论；此外，中欧交流密度再次加大，本周至少有4场高水平对话，覆盖商业、经贸、绿色、数字和竞争等多领域。中国驻欧盟使团团长傅聪大使已履新，各方都十分期待，他的“首秀”也颇有看点；欧方报告还发现，2021年，中国大企业研发投入的全球占比历史性超越欧盟。圣诞临近，布鲁塞尔细雪飘飞，欧盟中国商会《周·知》带您快速领略本周中欧经贸重要看点；订阅双语版请致信info@ccceu.eu。抗疫期间，祝您保重，身体健康！

本周中欧经贸重点非常密集，至少有以下三大看点：

第一是很突然的一次贸易地位“易位”：欧盟统计局今天公布了今年前10个月国际货物贸易数据，过去两年长居“第二”的美国突然凭借11亿欧元的“优势”，成为欧盟第一大货物贸易伙伴，把中国“挤”到第二。

这一反超是“昙花一现”还是更长久变化的前瞻指标？分析人士特别指出，10月欧美贸易或需特别考虑汇率问题。按中间价粗略估算，今年10月，美元对欧元同比升值了15%；尽管汇率带来具体影响还需看欧元和美元结算比例，但总得来说，9月和10月都是今年欧盟-美国贸易可能受汇率影响最反常的两个月。从11月起，欧元对美元汇率再次高于1:1，这可能对今年最后两个月欧美货物贸易总额计算有影响。另一方面，欧盟从美国进口增长十分“惊人”，今年前10月进口同比增长近60%，这里可能有能源贸易增长和价格暴涨方面的因素影响。

中国海关总署数据比欧盟统计局的更“及时”，目前已发布了今年前11个月中国-欧盟贸易情况：增长7%，为5.17万亿元，算起来比前10个月贸易多9600万亿元，或接近1300亿欧元。这大大高于欧盟统计局10月中欧贸易额——753亿欧元。美方数据上，目前似乎仅能查到前10月与欧盟贸易情况，接下来中国和美国在欧盟国际贸易“排名”变化似乎还没有定数。

第二是一周内包括欧洲理事会主席米歇尔、欧委会主席冯德莱恩等在内至少五位欧盟高官提到中国，有略有详；被称为最令数据巨头头疼的欧委会竞争领域的“女皇”——韦斯塔格参加了欧洲议会举行的关于中国企业投资欧洲基础设施的重要辩论。

米歇尔主席和冯德莱恩主席简略提到中国。前者在欧盟-东盟商业峰会上，米歇尔说，中国变得越来越强势，越来越明白其在国际舞台所具有的优势和影响力。冯德莱恩主席则是“老调重弹”，她在欧洲议会全会上说，欧盟对中国在关键稀有材料上过度依赖。她还说，“我们和美国对这种战略脆弱性有同样的关切，” 而“终结”中国“垄断”的办法之一是和美国及其他伙伴创建一个“稀有材料俱乐部”。另外，冯德莱恩主席也在另一场合提到中国防疫措施变化，但关注点是中国放松防疫措施或使全球能源需求上涨。

韦斯塔格和欧洲议会议员们的讨论时间很长，信息量很大，整个讨论主题都围绕中国企业投资欧洲基础设施。有意思的是，她“怼”了议员，对中企投资希腊比雷埃夫斯港评价趋于中性或积极，把金融危机后比港私有化情况说了一下，而且还提到现在港口发展很好，是比较正面例子。同时，她也驳斥了一些议员，不建议使用欧盟现有法律去追溯中企历史性对欧洲港口投资甚至排除中企。她提到，要有一定的市场竞争才行。欧洲议会议员继续争论中企投资汉堡港码头一事，有议员提到要欧委会提出“欧洲港口法”。韦斯塔格说，这个想法有意思，将由同事跟进。

另外两位提及中国的是欧委会执行副主席蒂默曼斯和欧盟内部市场委员布雷顿。蒂默曼斯出席了中欧可持续发展高级别对话，时不时提到“朋友”——中国气候变化事务特使解振华，主要话题是COP27和中欧绿色合作。

布雷顿的涉华言论也比较新，他关注的是欧盟从中国大量进口电动汽车。原话为“一个新的趋势正在出现——从中国进口价格低廉的电动汽车。2016年，我们从中国进口了74,000辆汽车。2020年，20万辆。2021年，50万辆。其中一半是电动汽车。因此，一些欧洲原始设备制造商最近宣布，他们将在中国制造电动汽车并出口到欧洲，这尤其令人担忧。”

本周第三大看点是频频举行的高级别双边对话，包括第五轮中国-欧盟工商领袖和前高官对话，这也是中国驻欧盟使团团长傅聪大使履新以来公开出席的首场中欧对话活动。经贸是双边关系“压舱石”，新大使“首秀”即关注工商界交流与活动，这释放了重要信息。

中国和欧盟还分别举行绿色和竞争领域对话，比如上文提到的蒂默曼斯和解振华特使等所共同出席的“绿色可持续发展大会（2022）暨中欧可持续发展高层论坛”；据欧委会发布信息，12月12日至16日，中欧专家举行了竞争法和执行合作的讨论会。

数字方面，12月9日，商会与中欧数字协会共同举办了首届“中欧金融科技峰会”，邀请欧委会前副主席雷丁、中国驻欧盟使团经商处彭刚公使等出席。

本周，欧委会还跟踪和中国、欧盟和美国研发投入“积分榜”，其中一个重大变化是2021年，中国大企业研发投入在全球占比历史性超越欧盟，分别为17.9%和17.6%，但美国企业仍以占比40.2%傲视群雄。另外，中国和美国研发增速分别为24.9%和16.5%，高于欧盟。欧方说，过去的十年里，中国“记分牌企业”数量增加两倍多（从2011年的176家到2021年的678家），取代了欧盟和日本企业在更传统的制造业领域的地位。欧盟“记分牌企业”指的是全球前2500个研发投入最大的企业。

欧盟冬季峰会在布鲁塞尔举行 聚焦能源和经济议题 并通过第九轮对俄制裁方案

据央视新闻报道，当地时间12月15日，欧盟冬季峰会在比利时首都布鲁塞尔举行。

根据欧盟官方公布的会议议程，本次峰会将继续聚焦俄乌冲突给欧洲社会经济带来的影响，各国领导人将围绕能源、经济复苏等议题进行讨论。

当地时间15日，欧盟冬季峰会闭幕，通过了第九轮对俄制裁方案。

波黑正式成为欧盟候选成员国

据新华社报道，欧洲理事会15日决定给予波黑欧盟候选成员国地位。欧洲理事会在15日晚发表的一份声明中说，理事会同意欧盟委员会10月12日提出的建议，给予波黑欧盟候选国地位。声明说，欧洲理事会评估了欧盟候选国和合作伙伴的情况，制定了改革优先事项的指导方针，并重申了理事会对欧盟扩大政策的承诺。

国际能源署：欧盟2023年仍将面临天然气短缺

据新华社，国际能源署执行干事法提赫·比罗尔12日表示，欧盟2023年可能面临约270亿立方米的天然气短缺，约占欧盟天然气基准总需求的6.8%。

国际能源署当天在布鲁塞尔举行《欧盟如何在2023年避免天然气短缺》报告的线下发布会。根据报告，国际能源署为此提出了一系列切实可行的短期措施，例如建筑物翻新、路灯使用LED灯等，以提高能源效率。

冯德莱恩说，2023年欧盟将加大力度购买液化天然气，实施联合采购机制以及扩大和加速可再生能源部署，应对能源短缺问题。

三季度欧盟和欧元区 GDP环比分别增长0.4%和0.3%

12月7日，欧盟统计局公布初估数据，经季节性因素调整后，2022年三季度，欧盟和欧元区GDP环比分别增长0.4%和0.3%（二季度分别为0.7%和0.8%）；欧盟和欧元区GDP总量较2019年四季度分别增长2.8%和2.2%。2022年二、三季度，美国GDP环比分别增长-0.1%和0.7%，GDP总量较2019年四季度增长4.3%。

商务部回应中国在世贸组织起诉美滥用出口管制措施限制芯片等产品贸易

据新华社报道，新华社北京12月12日电 商务部条法司负责人12日表示，2022年12月12日，中国将美国对华芯片等产品的出口管制措施诉诸世贸组织争端解决机制。中方在世贸组织提起诉讼，是通过法律手段解决中方关注，是捍卫自身合法权益的必要方式。

商务部条法司负责人是在回答关于中国在世贸组织起诉美滥用出口管制措施限制芯片等产品贸易的记者提问时作出的上述回应。

这位负责人说，美方近年来不断泛化国家安全概念，滥用出口管制措施，阻碍芯片等产品的正常国际贸易，威胁全球产业链供应链稳定，破坏国际经贸秩序，违反国际经贸规则，违背基本经济规律，损害全球和平发展利益，是典型的贸易保护主义做法。

这位负责人还表示，希望美方放弃零和博弈思维，及时纠正错误做法，停止扰乱芯片等高科技产品贸易，维护中美正常经贸往来，维护全球芯片等重要产业链供应链稳定。

欧委会启动欧洲太阳能光伏产业联盟

欧委会12月9日发布消息称，欧委会及行业参与者、研究机构、协会等其他相关方共同启动欧洲太阳能光伏产业联盟，旨在创建完整太阳能光伏价值链，减少依赖并创造价值。欧盟欲通过该产业联盟，在2025年实现全价值链30吉瓦制造能力，该目标将为欧洲每年带来600亿欧元GDP，并创造超40万个新工作岗位。

智库观察

本期智库观察第一篇文章是中国社会科学研究院欧洲研究所发布的文章《朔尔茨访华：与中国“脱钩”论不攻自破》，作者是中国社会科学院欧洲研究所助理研究员黄颖。文章认为，朔尔茨此次访华，不仅为深入发展中德全方位战略伙伴关系注入了新动力，也为改善中欧关系提供了契机。但与此同时，中德关系的发展也面临诸多挑战。德国政府对中国的“三重定位”（合作者、竞争对手、制度性对手）没有改变，尤其是同属执政联盟的绿党始终主张对华强硬。此外，德国以中高端产业为主的制造业布局与中国当前的产业结构匹配度很高，因此，尽管中德两国经贸关系发展势头良好，但随着中国产业结构升级，两国竞争的一面将逐渐增强。从地缘政治战略角度来看，欧盟与跨大西洋伙伴作为德国外交的两个重要支柱，仍将对中德关系产生一定的影响。

本期智库观察第二篇文章是欧盟政策中心发布的《欧盟和美国应如何克服其贸易和供应链争端》简报，其中有多处提及中国。简报指出，在12月5日举行的第三届贸易和技术委员会（TTC）部长级会议上，贸易和供应链的挑战将是议程上的首要问题。美国《降低通货膨胀法案》对电动汽车和电池的本地含量要求在欧洲被视为对其制造基地的竞标，违反了此前的 TTC 承诺和 WTO 规则。

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