编者按

2021年于中国和欧盟都极不平凡。新冠疫情持续变化，中欧关系也波澜起伏，但经贸关系展现强劲韧性；3月制裁使中欧关系“走低”，欧洲议会“冻结”中欧投资协定，立陶宛“玩火”打台湾牌，欧美趋同对华路径……这些都为中欧关系带来更多不确定性。然而，复杂局势下，中欧交往也许比你想象中的更加密切——欧盟中国商会梳理了2021年一整年中欧互动，在节日来临之前奉上“大餐”，为您观察中欧关系提供一个更丰满和多元的视角。感谢阅读，订阅双语版请致信info@ccceu.eu，祝节日快乐！
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一 月

2021年新年伊始，中欧还在庆祝中欧投资协定2020年年底达成的“甜蜜”期。中国首次成欧盟最大货物贸易伙伴，中欧班列“跑”出新高，十分鼓舞人心。中欧互动上，系列机制性双边对话陆续开展，一如中欧建交40多年来的主流进程，合作是主题。在1月的第三周内，中国和欧盟密集了举行三个部长/副部长级的对话, 涉及碳排放交易、科技创新和水资源，新旧对话机制相互引领配合，折射了中欧间合作面广、影响深远的双边态势；在水资源交流对话上，有包括时任欧盟轮值主席国葡萄牙等的共18个国家近300名代表参会，显现中欧成熟对话机制的宽度。因为疫情，这些互动都在线上举行。当月，欧委会贸易总司发布了中欧投资协定部分文本。

2021年1月19日， 第二次中欧碳排放交易政策对话。中国生态环境部副部长赵英民和欧盟委员会气候行动总司总司长莫罗·佩特里西奥尼参加。

2021年1月21日，中欧科技创新高层对话。中国科技部部长王志刚和欧盟创新、研究、文化、教育和青年委员加布里埃尔参加。

2021年1月22日，中欧水资源交流平台第八次年度高层对话会部长级会议。中国水利部部长鄂竟平和葡萄牙环境和气候行动部部长费尔南德斯，欧盟环境、海洋和渔业委员辛克维丘斯等参加。

2021年1月22日，欧委会贸易总司发布中欧投资协定文本中大部分内容。

也正在中欧机制密集互动的这周，1月20日，美国新总统拜登宣誓就职；而不久前，呼应让欧洲人“头疼”的特朗普时代落幕，欧盟发布了富有前瞻性的《全球变局下的欧美新议程》，提出建立欧美贸易和技术理事会（TTC）等系列主张，刚上任的拜登政府还没有空挡回应。当周早些，欧委会贸易总司司长萨宾•韦恩德做客一谈话节目，提到中欧全面投资协定是欧盟更大战略中的一个组成部分，而欧盟大战略包括和美国紧密合作。这句话似乎为接下来一整年中欧间关系沉浮做了注脚。

二 月

二月迎来中国春节和辛丑牛年。中欧关系沉浸在节日气氛中；二月底，中法元首互致新春祝贺，而2020年双方已有过5次通话。中国这月还举办了中国-中东欧国家领导人峰会，走过9年历程的中国-中东欧合作见证经贸关系创新高。欧洲媒体十分关注波罗的海国家对峰会的出席规格。这月，中欧在环境与气候领域的新对话机制开局良好，中欧“外长”通话，高层交往密集展开。

2月1日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京通过视频方式同欧盟委员会第一副主席蒂默曼斯举行首次中欧环境与气候高层对话。

2月8日，国务委员兼外长王毅同欧盟外交与安全政策高级代表博雷利举行视频会议。双方就完成中欧投资协定谈判，提升中欧关系和务实合作水平进行对话。

2月9日，国家主席习近平在北京以视频方式主持中国－中东欧国家领导人峰会。中东欧17国国家元首、政府首脑和高级别代表出席。

2月25日，国家主席习近平同法国总统马克龙通电话。

此外，欧委会在本月还举行了关于贸易政策的新闻发布会，欧方表示与中国的贸易和投资关系是“重要的和具有挑战性的……与中国建立一个更公平和基于规则的经济关系是一个优先事项。”

三 月

把三月作为今年中欧关系的“分水岭”或许并不为过。3月1日是中欧经贸关系历史性一天，高水平的地理标志协定正式生效；中方也与欧盟成员国展开交流。然而

3月22日，欧盟借口所谓新疆人权问题采取单边制裁打破平静，导致中欧政治关系“螺旋式”走低。
3月1日，国家主席习近平3月1日晚同波兰总统杜达通电话。双方就中欧班列、新冠疫情、农产品等交换意见。

3月1日，中欧地理标志协定正式生效。为表庆祝，中国驻欧盟使团与欧盟农业总司6日共同举办中欧地理标志产品推广视频交流会。

3月10日，中国国务委员兼外长王毅应约分别同奥地利外长沙伦贝格通电话和瑞士联邦副主席兼外长卡西斯通电话。

3月22日，欧盟基于谎言和虚假信息，以所谓新疆人权问题为借口对中国有关个人和实体实施单边制裁。随后不久，中国外交部发言人宣布中方对欧盟有关机构和人员实施制裁；22日夜，外交部副部长秦刚召见欧盟驻华代表团团长郁白，向欧方提出严正抗议和强烈谴责。

四 月

制裁事件为中欧关系带来新挑战，但中国与欧盟主要成员国开展对话。月初，习近平主席与德国总理默克尔通电话。月中，中德法三国领导人举行视频峰会；王毅外长先后同法国总统外事顾问博纳、西班牙外交大臣冈萨雷斯、德国外长马斯进行远程对话，就中欧关系、贸易合作和环境保护等方面交换意见。月末，李克强总理与德国总理默克尔共同主持了第六轮中德政府磋商。

4月7日，国家主席习近平应约同德国总理默克尔通电话。双方就中欧、中德关系面临新发展契机和各种挑战会谈。

4月9日，国务委员兼外长王毅应约同法国总统外事顾问博纳通电话。

4月15日，国务委员兼外长王毅同西班牙外交大臣冈萨雷斯通电话。

4月16日，国家主席习近平在北京同法国总统马克龙、德国总理默克尔举行中法德领导人视频峰会。

4月21日，国务委员兼外长王毅同德国外长马斯举行视频磋商。

4月28日，国务院总理李克强在人民大会堂以视频形式与德国总理默克尔共同主持第六轮中德政府磋商。

五 月

此月更多波澜。立陶宛退出中国和中东欧国家的“17+1”合作机制，制造事端；欧洲议会“冻结”中欧投资协定审批讨论；随后，美国国务卿布林肯访问布鲁塞尔，欧美举行关于中国的首次高层对话。但另一边，中国和欧盟成员国你来我往，举行多场“面对面”活动，既有在欧洲斯洛文尼亚、克罗地亚的正式访问，也有波兰、塞尔维亚、爱尔兰和匈牙利外长来到贵阳的会谈。

5月17日，国务院总理李克强在中南海紫光阁应约同意大利总理德拉吉通电话。

5月20日，欧洲议会通过非立法决议“冻结”对中欧投资协定审批的有关讨论。

5月26日，国家主席习近平同西班牙首相桑切斯通电话。

5月26日，欧盟对外行动署秘书长萨尼诺在布鲁塞尔与来访的美国副国务卿谢尔曼举行美欧关于中国的首次高层对话。

5月26日，斯洛文尼亚总统帕霍尔在卢布尔雅那会见中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪。同日，杨洁篪还会见斯洛文尼亚副总理兼国防部长托宁。

5月27日，克罗地亚总统米拉诺维奇、总理普连科维奇、议长扬德罗科维奇在萨格勒布分别会见中共中央政治局委员、中央外事工作委员会办公室主任杨洁篪。

5月28日，国家主席习近平同奥地利总统范德贝伦互致贺电，庆祝两国建交50周年。

5月29日，国务委员兼外长王毅在贵阳同波兰外长拉乌举行会谈。同日，外长王毅还与塞尔维亚外长塞拉科维奇举行会谈。

5月30日，国务委员兼外长王毅在贵阳同爱尔兰外交与国防部长科文尼举行会谈。

5月31日，国务委员兼外长王毅在贵阳同匈牙利外长西雅尔多举行会谈并共同会见记者。

六 月

和繁忙5月比，中欧6月直接交流似乎少些，即便如此，中国在国际国际舞台“主角”光环不减。另一方面，当月，G7峰会在英国举行，欧盟也参会，美国总统拜登呼吁发起 "一带一路 "倡议替代方案，希望通过联盟遏制中国；外交部发言人则回应鼓吹对抗，这肯定是走在错误的道路上。这月，中国和芬兰元首通话，两国2020年刚刚庆祝建交70周年，元首们谈到了2022年的北京冬奥会。

6月16日，中欧环境合作与展望暨中欧环境项目总结研讨会在京举办。

6月21日，国家主席习近平同芬兰总统尼尼斯托通电话。

七 月

这月，中欧交往愈发热闹。月初，中德法三国领导人再次举办视频峰会，除气候问题、保护生物多样性等议题，还涉及中欧投资协定。随后，习主席分别与捷克总统泽曼及希腊总理米佐塔基斯通电话。中国与欧盟有“虚实”对话，王毅外长本月两次同欧盟“外长”博雷利交流，一次是视频会议，一次是会面，就中欧合作关系发展沟通协调，并阐明中国在涉疆、涉港、人权等问题上原则立场。继欧洲多国外长五月访黔，本月末，马耳他与芬兰外长访川。此外，中葡外长还举行了视频战略对话。插播一则商会动态，这月，中欧绿色经济合作发展高峰论坛圆满举行。另一方面，欧盟也发布了“Fit For 55”的重要绿色一揽子方案。

7月5日，国家主席习近平在北京同法国总统马克龙、德国总理默克尔举行视频峰会。

7月7日，国家主席习近平同捷克总统泽曼通电话。同日，国家主席习近平还同希腊总理米佐塔基斯通电话。双方就拓展经贸、旅游、绿色发展等领域合作进行对话。

7月8日，国务委员兼外长王毅同欧盟外交与安全政策高级代表博雷利举行视频会议。

7月8日，中欧绿色经济合作发展高峰论坛8日以视频方式举行，与会中欧企业代表联合发布绿色行动倡议，支持中国和欧盟的减排努力。

7月15日，国务委员兼外长王毅在塔什干会见欧盟外交与安全政策高级代表博雷利。

7月15日，欧委会发布欧盟绿色新政的核心政策——“Fit for 55”减排一揽子方案。

7月22日，国务委员兼外长王毅在成都同葡萄牙国务部长兼外长席尔瓦以视频方式举行中葡首轮外长级战略对话。

7月23日，国务委员兼外长王毅在四川成都同马耳他外长巴尔托洛举行会谈。

7月25日，国务委员兼外长王毅在四川成都同芬兰外长哈维斯托举行会谈。

八 月

月中的短短几日，阿富汗时局突变，美军仓促从阿撤军，引发欧洲盟友一片质疑，打破欧洲传统“暑期”的平静。立陶宛继续“玩火”，准备允许台湾在立设代表处，中方宣布召回驻立大使，并要求立驻华大使离华。这月，中国与葡萄牙、意大利和荷兰等均有高层交流，习近平主席同葡萄牙总统德索萨通电话。此外，意大利是今年G20轮值主席国，中意外长通话就阿富汗局势交换意见。

8月20日，国务委员兼外长王毅应约同意大利外长迪马约通电话。

8月24日，国务委员兼外长王毅应约同荷兰外交大臣卡格通电话。

8月27日，国家主席习近平同葡萄牙总统德索萨通电话。

九 月

德国联邦议院选举举行，长达16年的“默克尔时代”即将落幕。德国大选前几周，国家主席习近平再次与德国总理默克尔通电话；相隔仅7月，中欧举行年内第2次环境与气候高层对话，发布联合新闻公报，凸显绿色对话合作在中欧关系中的引领角色；此外，中欧传统对话机制之一——第十一轮中欧高级别战略对话举行，双方谈及重大议题。在促进中欧民间交往上，中国人民外交学会与欧洲政策中心共同举办了中欧二轨高级别视频对话会议。在欧洲和美国，一些势力并未“消停”，比如欧洲议会本月通过了新对华战略，欧美TTC召开首次会议。

9月10日，国家主席习近平同德国总理默克尔通电话。

9月15日，欧洲议会表决通过《新欧中战略报告》。

9月23日， 中欧二轨高级别视频对话会议举行。

9月27日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在北京通过视频方式同欧盟委员会执行副主席蒂默曼斯举行第二次中欧环境与气候高层对话。

9月28日，国务委员兼外长王毅以视频方式同欧盟外交与安全政策高级代表博雷利共同主持第十一轮中欧高级别战略对话。

9月29日，首次欧美贸易与技术理事会会议在美国匹茨堡举行。

十 月

再见，默克尔！这月中欧高层互动密切，习近平主席、李克强总理分别与默克尔总理举行视频会晤；很鼓舞人心的是，中国和欧盟领导人高层交往有恢复势头，月中，习主席同欧洲理事会主席米歇尔通电话；中法方面，习近平主席同法国总统马克龙通电话。月末，G20峰会在意大利罗马举行，习近平主席通过视频方式出席，并派外长王毅作为特别代表到罗马出席峰会。插播一则商会动态，在金秋十月，欧盟中国商会发布了年度旗舰报告，引发关注。

10月13日，国家主席习近平同德国总理默克尔举行视频会晤。

10月15日，国家主席习近平同欧洲理事会主席米歇尔通电话。

10月18日，国务院总理李克强在中南海紫光阁同德国总理默克尔举行视频会晤。

10月18日，欧盟中国商会与罗兰贝格在布鲁塞尔联合发布《深化互利共赢，共塑中欧未来——中国企业在欧盟发展报告2021》。

10月26日，国家主席习近平同法国总统马克龙通电话。

10月28—29日，中国科技部副部长黄卫与比利时联邦科技政策办公室董事会主席皮埃尔·布鲁耶尔（Pierre Bruyere）以视频形式共同主持召开第二届中比科技创新对话。

10月30日，国务委员兼外长王毅在罗马会见法国外长勒德里昂。

10月31日，荷兰首相吕特会见国务委员兼外长王毅。

十一月

在G20和《联合国气候变化框架公约》第二十六次缔约方大会（COP26）背景下，中欧互动密集。中国COP26代表团同美总统气候问题特使克里、欧委会执行副主席蒂默曼斯等在伦敦举行会谈。今年是中国与塞浦路斯建交50周年，习近平主席与塞浦路斯总统通电话；月末，第九届中欧论坛汉堡峰会举行。民间层面中欧交往也很密集，本月中旬，中欧海上风电产业合作与技术创新论坛在江苏盐城举行；人文交流方面，第六届中欧国际文学节线上开幕。这月，中国-立陶宛关系被将至代办级。

11月16日，以“中欧海上风电合作，助力碳达峰碳中和”为主题的中欧海上风电产业合作与技术创新论坛在江苏盐城举行。

11月21日，中国决定将其与立陶宛的外交关系降为代办级。

11月24日，全国人大常委会委员长栗战书以视频方式同塞浦路斯议长迪米特里乌举行会谈。

11月24日，第六届中欧国际文学节线上开幕。

11月30日，中国-塞浦路斯建交50周年之际，习近平同塞浦路斯总统阿纳斯塔夏季斯通电话。

11月30日， 第九届中欧论坛汉堡峰会举行，中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤应邀以视频方式出席。

十二月

中欧合作交流仍在继续。当月，奥拉夫·朔尔茨正式当选新任德国总理，习近平主席朔尔茨就任当天致电祝贺；就在21日，习主席与德国新总理朔尔茨通电话。今年是中国和比利时建交50周年，习近平主席和菲利普国王互致贺电，李克强总理本月与比利时首相举行视频会晤。这月，第八次中法高级别经济财金对话也以视频会议召开。这月，欧盟挥别中国驻欧盟使团团长张明大使。而据媒体报道，中欧领导人高层会晤也有望于明年年初举行。

12月7日，李克强同比利时首相德克罗举行视频会晤

12月8日，国家主席习近平致电奥拉夫·朔尔茨。

12月13日，第八次中法高级别经济财金对话以视频会议形式举行。

12月18日，张明大使向欧盟各界辞行，此前，包括欧洲理事会主席米歇尔等欧盟机构主要领导人及官员与大使话别。

12月21日，习近平同德国总理朔尔茨通电话。

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