2021年5月11日，欧盟中国商会召开“欧盟营商环境暨 2021 年度旗舰报告”线上座谈会，邀请中国驻欧盟使团经商处夏翔公使、彭刚公使，国务院发展研究中心对外经济研究部张琦部长等，以及10位来自会员企业和商协会、罗兰贝格、专家智库代表就欧盟营商环境、中欧投资协定和供应链尽职审查等议题沟通交流，对今年商会年度旗舰报告建言献策。

欧盟中国商会会长徐海峰主持座谈会并表示，中国去年成为欧盟第一大贸易伙伴，中欧投资协定谈判完成，地理标志协定正式生效，具里程碑性历史意义。前不久欧方单边制裁行为严重损害中欧关系，冲击双边经贸、商业和投资关系发展。欧委会5月5日推出针对外国政府补贴立法草案并升级新工业战略，“可持续公司治理”、“碳边境调节机制”等领域新立法草案预计不久之后也将出台，对在欧中资企业发展带来挑战和潜在影响。在疫情后经济恢复关键时期，企业界亟待中欧双方继续推进经贸、投资、绿色、数字、金融等各领域交流合作。

欧盟中国商会会长徐海峰主持会议。图自欧盟中国商会。

欧盟中国商会广大会员企业长期耕耘欧洲，为欧洲经济增长做出很大贡献。商会将全力维护在欧中企权益，针对外国政府补贴欧盟新立法，将通过对话、立场文件和旗舰报告等多种方式与欧盟机构保持密切沟通，反映在欧中资企业意见、建议和诉求，呼吁欧盟减少商业壁垒，为包括中资企业在内外国企业创造公平、透明和非歧视性法律和营商环境。徐海峰会长希望与会嘉宾提出真知灼见，为启动商会年度旗舰报告提供宝贵意见、建议和思路。

中国驻欧盟使团经商处夏翔公使（左）和彭刚公使（右）参加会议并发表讲话。图自欧盟中国商会。

彭刚公使、夏翔公使和张琦部长发表讲话。

彭刚公使说，感谢夏翔公使长期以来为发展中欧经贸关系、团结服务广大中资企业在欧发展所作贡献。欧盟中国商会和广大企业等为促进双边经贸关系发展发挥重要作用，期待在此基础上，在未来工作中与中欧各方加大交流合作，努力推动中欧经贸关系平稳健康向前发展。

夏翔公使表示，中欧建交46周年以来，有过曲折挑战，但最终克服困难，发展至今。近期中欧出现一些波折，我们要坚持底线思维，并不意味对中欧合作丧失信心。去年即使疫情影响，中欧贸易逆势增长4.4%；今年前4个月，中欧贸易增长32.1%，再次证明中欧经贸关系合作有韧性，也符合双方长远利益。在欧企业应夯实基础、发挥优势、维护权益，争取在欧洲市场继续做大做强。欧盟中国商会成立以来一直把维护在欧中资企业权益，代表商会向欧方表达立场和诉求视为己任和使命，连续两年发布年度旗舰报告引发各界高度关注，期待今后报告越来越好。

国务院发展研究中心对外经济研究部部长张琦发表讲话。图自欧盟中国商会。

张琦部长说，中欧形势稳中有变、危中藏机，双边经贸依存更加紧密、韧性更为突出。欧盟战略自主意识更强和对华新定位，对中欧关系产生新影响，跨大西洋关系的发展演变也使形势更复杂多变。新形势下，如何挖掘中欧经贸合作潜力、推动双边关系健康发展，值得关注。

共10位嘉宾代表参加圆桌讨论，就欧盟营商环境、中欧投资协定、供应链尽职审查和企业在欧发展遇到的障碍壁垒等议题交流意见，并对商会 2021 年旗舰报告提出建议。

“欧盟营商环境暨 2021 年度旗舰报告”座谈会。图自欧盟中国商会。

罗兰贝格企业管理（上海）有限公司 TMT 行业负责人李冰说，罗兰贝格与商会联合发布的年度报告面对欧盟、企业和媒体民众等三大受众群体，强化中企在欧发展将促进欧盟经济和民生发展，有助欧盟提升整体竞争力。2020年报告指出欧盟营商环境较2019年略有下行，在欧中资企业对投资审查、安全审查泛化、数字税及疫情冲击等表达担忧。今年旗舰报告将更多纳入类似企业声音诉求，希望报告更广阔、更有高度，传播更广泛，随报告不断出台，切实促进欧盟营商环境改善。

欧洲学院门镜教授表示，欧盟对华政策变化数年前已有苗头，强调利益同时强调价值观。现任欧盟领导层继承上届领导层对华政策遗产，随全球形势变化、新冠肺炎疫情暴发及“战略自主”思想影响，欧盟全面深化市场保护和全球推崇价值观的有关步骤。近年欧盟对华关系定位发生变化，未来中欧关系及商业贸易投资竞争可能继续加剧，引发担忧。

中国工商银行（欧洲）有限公司董事长陈飞说，上周工行发起的中欧企业联盟吸引52家中欧企业参加，双方企业合作意愿强烈，期待对改善营商环境起桥梁作用。中欧企业在可持续发展和绿色金融领域具有广阔发展空间和合作潜力，中国碳达峰和碳中和愿景推动企业绿色发展，中国企业重视ESG（环境、社会及管治），绿色金融可以成为中欧合作很好的切入点。

比亚迪欧洲有限责任公司欧洲汽车销售事业部市场及公共关系总监彭莹莹说，近年欧盟加大对新能源汽车鼓励政策，加速电动化目标，预计欧洲新能源汽车市场将迎来高增长。中国新能源汽车品牌欧洲发展受品牌溢价、车型产品、售后服务策略等影响，充满机遇与挑战。随国际形势复杂多变，部分欧洲市场受政治影响干扰，市场开拓遇到一些不公平对待，比亚迪期待真正公平合理的竞争环境。

华为欧洲公共事务副总裁孔瑜说，华为在欧洲多国遇到以网络安全为主的壁垒，如意大利“黄金法案”给政府较大自由裁量权，瑞典在5G频谱拍卖中禁止运营商使用华为设备，波兰、捷克、罗马尼亚等国正在立法，影响企业经营。期待商会年度报告提高解决问题的时效性，推动欧盟营商环境改善，扩大对外影响。

德国中国商会干事长段炜说，中德经贸关系相对稳定，2020年疫情影响下，中德贸易仍然实现增长。但近几年，中国企业在德营商环境发生变化，德国连续数次修改对外经济条例，赋予德国政府较大自由裁量权，在德中资企业对此需给予重视和关注。

葡萄牙中资企业协会会长萧琦表示，在葡中资企业反映，投资交易难度和不确定性加大，一些行业受歧视性对待，希望中资企业在葡萄牙疫情后复苏发展中获得机遇，发展和维持好政商关系。葡萄牙致力发展对华长期稳定关系，在中欧关系发展特殊时期可发挥特别作用。

临港海外泽布鲁日现代产业园开发有限公司董事长杨菁说，欧洲疫情缓解有利于企业发展，相信合作仍是中欧经贸关系发展的主题。临港项目在当地具有一定知名度和影响力，比利时法兰德斯投资贸易局正积极推进双方产业对接，协同招商。

华大集团公共事务总监魏国志说，去年华大整体营收突破一百亿元人民币，海外收入占60%以上。华大在拉脱维亚里加建设生命科技中心，与瑞典卡罗林斯卡医学院共建转化微生物组研究中心，在德国、法国、意大利等国设立实验室。欧盟加强外国企业进入卫生基础设施领域限制，加大对关键健康基建和数字领域审查，造成一定壁垒，期待商会进一步对外发声，维护中国企业权益。

中国联通（欧洲）运营有限公司市场部总监余贺说，欧盟国家对中国企业的审慎态度和加强审查对企业运营造成影响，部分国家签证办理有额外约束，期待商会在可能情况下，可以提示在欧中资企业关于不同欧盟国家相关政策风险和潜在困难，通过多种方式宣介中国企业良好形象。

在总结发言中，张琦部长提到，当前，经贸合作作为中欧关系稳定器的重要性更为凸显。各方应加强交流合作，充分发挥市场力量的促进作用。张部长认为商会旗舰报告具有重要意义，建议持续关注企业在欧发展经营中遇到的困难和问题，助力欧盟改善营商环境，同时积极宣传中国企业在欧发展的社会责任与贡献，促进双边关系发展。

来自中国驻欧盟使团经商处、国务院发展研究中心、学界和商会会员单位等20余人参加座谈会。