编者按：各大经济体针对科技进步和产业发展的“竞合”关系已常态化。欧盟持续实施绿色和数字化转型，下月还将发布最新产业战略，推动自主导向的经济现代化。其在新能源汽车和电池领域里的发力更是“将了中国一军”。在电动车即将拥抱“黄金时代”的历史时刻，欧洲国家一边在产销量上成功“逆袭”，一边对极关键电池产业链布棋落子。“两会”召开之际，绿色转型成关键词。欧盟中国商会《周·知》重点分析欧盟在“碳中和”目标驱动及“战略自主”政策基石下的电动汽车市场和电池战略。感谢阅读，订阅双语版请致信info@ccceu.eu。祝周末愉快！

中国拥有全世界最大电动汽车市场，销量约占全球半壁江山。但欧洲迅速成长为搅动这一布局的“黑马”：在德、法多国以高达三位数增长率的加持下，欧洲去年电动汽车销量历史性超越中国，排名第一。在欧洲市场一骑绝尘之时，很多人可能并没有意识到，欧盟汽车电池战略也在“暗度陈仓”，其最终目标是摆脱对中日韩美过度依赖和被“卡脖子”的命运。

这条你追我赶的新“赛道”不仅关乎“碳达峰”和“碳中和”的绿色承诺及工业竞争力，也关乎在整合度最高的全球汽车产业链上密集的大中小企业，值得引起中国在汽车、稀土、数字、外贸等多领域和政商学届的关注和研究。

图自网络

首先看看欧洲电动汽车市场去年如何华丽转身。

多家行业和研究机构数据显示，尽管去年欧洲燃油车市场遭遇滑铁卢，但电池汽车市场异常火爆。

据标普全球（S&P Global），EV-volumes初步数据显示，2020年欧洲插电式乘用车销量同比增长137%，达近140万辆。欧洲汽车整体销量同比下降20%。而中国去年电动车销量增长12%，为134万辆。另外“欧盟动态”报道，欧盟电动汽车销量占比首次达10.5%。

而中国汽车工业协会最新数据显示，去年新能源汽车总销量是136.7万辆，新能源乘用车销量为124.6万辆。目前中国新能源汽车销量占汽车总销量的5%左右。

图自中国汽车工业协会

欧洲电动汽车市场“逆袭”背后是德国、法国等高达三位数的狂飙突进式增长。世界经济论坛援引statista数据显示，德国去年插电式乘用车销量近40万辆，比2019年增长了263%；法国超18万辆，增长202%，已经脱离欧盟的英国近18万，增长140%。美国去年销量仅增长4%。

图自世界经济论坛

从单个国家层面看，中国依然傲视群雄，蝉联六年全球最大新能源汽车市场。但去年欧洲整体上超越中国仍有很强的实践意义和象征意义，尤其是放在欧洲单一市场背景下。伴随欧盟机构运用“看得见的手”调整配置资源，连纵合横，使欧盟27国及英国、挪威、瑞士等经济体，在全球绿色市场分量极重。

电动车其实早于燃油车问世，是个实打实欧洲“集成品”，凝集了法德英三国实力。据1993年美国出版的《电动汽车历史》，1880年，法国电气工程师和发明家Gustave Pierre Trouvé改造了德国西门子的小电机，配上当时刚被发明的可充电电池，装在英国自行车之父James Starley牌的三轮车上，造出了世界上第一台电动车。

“介绍法国电动汽车发明者。”图自connexionfrance.com

也有人指出，Trouvé造出的第一辆铅酸电池电动车；而更早于1834年，美国人托马斯·达文波特（Thomas Davenport）制造出第一辆直流电机驱动电动车。不管如何，电动车历史都要比燃油车更“古早”。1886年，奔驰创始人卡尔造出世界上第一辆以汽油为动力的三轮汽车。之后，蒸汽车、电动车和内燃机曾一度“三分天下”。

目前，欧洲在拥抱电动汽车上更为激进，多国禁售燃油车已有时间表。比如挪威决定2025年销售新车仅为电动车；法国则宣布将在2040年前彻底禁售燃油车。

电动汽车核心技术为“三电”：电池、电机和电控。电池革命重新定义了电动汽车，但也成为目前欧洲电动汽车产业自主发展的“命门”：欧盟严重依赖中国、韩国和日本的进口电池。据“汽车之家”，欧洲电池制造企业中，市占率前几名分别是韩国LG、三星，比亚迪、宁德时代(CATL)，日本NEC、松下及美国特斯拉等。而中国锂离子电池产量占全球约80%。

欧盟目前规划是2025年前可以不依赖进口电动车电池，至少为600万辆电动汽车提供动力，而且还有能力出口。

2017年，欧盟成立由本土企业组成欧洲电池联盟（EBA），目标是在欧建立10-20个大型动力电池工厂。2018年5月欧盟通过《欧洲电池联盟战略行动计划》。2019年3月，欧盟启动“电池2030+”协调和支持行动。

2019年12月，欧盟批准由比利时、芬兰、法国、德国、意大利、波兰和瑞典共同申报的电池领域“欧洲共同利益重要计划”(IPCEI)。7个成员国将投资32亿欧元资金并撬动私人投资50亿欧元，预计2031年完成全部项目。

2021年1月消息，欧委会发布有关修订《电池指令》法律草案，计划建立新电池监管框架，确保欧盟市场上的电池在全产品周期内符合持续、高性能和安全标准。此外，据韩联社报道，韩国贸易协会布鲁塞尔分部认为，欧盟新电池限制方案将成为域外企业进军欧盟电池市场的非关税壁垒。

今年1月，欧委会还批准了第二个IPCEI，将向法国、德国、瑞典、比利时等12个成员国提供合计29亿欧元（约合人民币228亿元）的公共补贴，将惠及宝马、特斯拉等在内的42家公司，以发展“具有竞争力、创新性和环保的电池”，推动电池生产，削减进口电池成本。

欧委会第二个电池IPCEI涉及企业。| 图自欧委会

据《未来汽车日报》，目前，欧洲有 15 家大型电池工厂正在建设中，包括中国电池制造商宁德时代在德国的工厂，以及韩国公司 SK Innovation 在匈牙利的第二家工厂。

而在政策刺激下，欧洲电池产能正在迅速上升，紧急追赶亚洲和美国电池制造商。据媒体，欧洲先后成立了包括瑞典电池公司Northvolt、法国电池生产厂商Verkor、英国电池公司Britishvolt、挪威电池公司Freyr、斯洛伐克初创电池公司InoBat Auto等多家本土电池企业。

 “欧盟动态”报道，去年7月，宝马和瑞典电池制造商Northvolt签了20亿欧元订单；大众公司成为Northvolt在德国北部新建工厂的大股东；此外，欧洲投资银行也对其批准了高达3.5亿欧元贷款支持其建造欧洲“首个电池超级工厂”。Northvolt首席执行官Peter Carlsson说，“欧洲现在动力十足，可能比中国还足。”

据欧盟电池联盟去年9月发布报告，欧洲成为全球电池投资中心，超越中国。至去年9月，融资总额为1000亿欧元，是2017年的30倍。目前来看，欧洲在电池产业“超亚”梦想还有一定障碍，正如Carlsson指出，生产电池需要原材料、零部件和供应商支持，这是真正需要继续加强欧洲电池生态系统的地方。欧洲也还面临人才问题，尽管Northvolt每周都在招聘15-20人，但建设电池厂需要大量工程师，其中许多欧洲“根本没有”，需要在“化学领域大力推动教育工作。”

其他动态

01 国际能源署：2020年全球碳排放量减少5.8%

路透社援引国际能源署(IEA)周二发布报告称今年全球碳排放量将进一步上升；去年由于新冠疫情放缓了经济活动，2020年全球碳排放量减少5.8%，但在去年底时开始反弹。去年12月全球碳排放较上年同期增长2%，或6,000万吨，因经济活动复苏提高了能源需求，其中主要经济体是主要推动因素。

IEA报告称，中国是去年唯一一个碳排放量较2019年出现增长的国家，增长了0.8%，或7,500万吨。在全球第三大排放国印度，随着经济活动增加和限制措施放宽，排放量从去年9月开始超过了2019年的水平。但中国去年也因疫情防控好而成为经济唯一正增长的主要经济体；与此同时，中国提出了2030年前“碳达峰”和在2060年前“碳中和”的应对气候变化目标。

IEA署长比罗尔(Fatih Birol)表示，“临近去年年底全球碳排放出现反弹，是一个明显的警告，表明在加速全球向清洁能源转型方面，我们做得还不够。”他补充说，“如果当前对今年全球经济反弹的预期得到证实，而世界主要经济体不采取重大政策调整，2021年全球排放量可能会增加。”

02 智库专家：欧盟接种新冠疫苗行动“缓慢”

比利时知名智库布鲁盖尔专家Mario Mariniello和 Lionel Guetta-Jeanrenaud本周在该智库网站联合撰文，指出欧盟在接种新冠疫苗方面行动“缓慢”，比美国、英国和以色列“大大落后”，令人失望。但从另一方面看，这也给欧盟学习机会，避免这几个国家在大规模接种疫苗过程中犯过去的错误。

他们在文章里指出，接种疫苗顺利国家，疫苗分配和接种都“增加了不平等”：贫穷而教育程度不高人群，因对“数字化流程”不熟悉或不能使用，他们比那些收入水平高、受过好的教育、数字化素养好的人晚接种。“新冠大暴发原本就对弱势群体影响大，接种问题可能让他们境况雪上加霜，”Mario Mariniello和 Lionel Guetta-Jeanrenaud在文章写道。

03 IMF“金融和发展”专刊发布“数字化未来”专题

国际伙伴基金组织“金融和发展”专刊Finance and Development 在刚刚发布的三月刊中，以“数字化未来”为主题，邀请全球业界领军人物就数字技术转型、自动化等对金融、经济和社会发展前景、机遇和挑战进行探讨。更多阅读，请访问www.imf.org。

04 欧盟青年失业率达18%

欧盟委员会主席冯德莱恩在周三关于就业的会议上称欧盟年轻人是受疫情影响最深群体之一，2020对他们来说似乎“整年被偷走”，欧盟青年失业率达18%。她说欧盟下月即将出台修改后产业政策（Industrial Strategy）， 使欧盟经济和工人在绿色和数字转型中都获益。

05 欧盟在2023年前继续坚持赤字不设限政策

本周三，欧委会通知成员国，因疫情持续影响及推动刺激措施需要，将继续暂停约束欧盟各国公共赤字严厉措施，成员国将继续投巨款纾困帮助国家抗疫，扶助濒临倒闭的企业。根据欧委会决定，将“普遍豁免条款”（general escape clause）至少延长到2023年前，以便赋予各国政府所需的弹性，支持医疗与公民保护系统，实施经济复苏的所有必要措施。

在欧盟《稳定与增长公约》中对成员国财政赤字和公共债务水平都有约束，即财政赤字不能超过GDP的3%，而公共债务不能超过GDP的60%；实施普遍豁免条款可授权成员国政府在特殊时期超越红线采用扩张的财政、货币和举债措施来刺激经济发展。

06 欧元区通涨率上扬 0.9%

位于巴黎的经合组织（OECD）周三发布报告称经合组织成员国1月通胀率平均上升 1.5% ；而在12月份该指标为 1.2% 。欧元区通涨率在一月上扬 0.9%。报告指出，二十国集团作为整体在1月的通胀率上升 2.2% ；在去年12月份，通胀率为2.0%。