编者按：本周欧委会通过美国证券交易委员会的等效决定，使其在欧盟提供中央对手清算服务开启重要一步。美欧近期持续互动，美国新任总统拜登和法国总统马克龙及德国总理默克尔分别通话；美欧“外长”也举行通话会谈，但涉华事务上，美方和欧洲各方出现差异，引发媒体关注；捷克近期拟排除中国公司参与核电站新机组项目，中国驻捷克使馆表示“严重关切”；匈牙利刚刚批准国药集团疫苗，成为首个批准中国新冠疫苗的欧盟国家。感谢阅读欧盟中国商会本周《周·知》，订阅双语版请致信info@ccceu.eu，祝您周末愉快！

本周美欧持续互动。在金融服务上，1月27日，欧委会通过一项等效决定，确定美国证券交易委员会（SEC）对美国中央对手方（CCP）制度与欧盟规则等同。这是继2016年3月，欧委会通过美国商品期货交易委员会（CFTC）等效决定后又一新进展。

欧委会颁布等效决定是美国证券交易委员会注册CCP获欧盟承认的重要一步，将允许其申请欧洲证券与市场管理局（ESMA）许可。一旦许可获批，美国商品期货交易委员会可以在欧盟提供中央对手清算服务。

负责金融稳定、金融服务和资本市场联盟的欧盟委员玛丽德·麦吉尼斯（Mairead McGuinness）表示，这一决定是欧盟承认在美国证券交易委员会注册的美国CCP的重要第一步。我们期待欧盟各机构与美国证券交易委员会继续开展良好合作。"

欧委会对中央对手方等效决定建立在《欧洲市场基础设施条例》（EMIR）规定的三个条件上：第一、在第三国获得授权的中央交易对手必须遵守与《欧洲市场基础设施条例》所规定的要求具有法律约束力的要求；第二、在第三国的中央交易对手中必须持续受到有效的监督；第三、第三国的法律框架必须为承认外国中央交易市场提供有效的同等制度。

在美国，美国证券交易委员会和美国商品期货交易委员会（CFTC）共同承担对中央对手方的监管责任。欧委会对美国证券交易委员会的等效决定适用于在美国证券交易委员会注册的美国中央交易对手，即清算证券和以证券为基础的衍生品的中央交易对手。

据欧洲证券与市场管理局今年1月发布数据，其已认可一些在美国商品期货交易委员会注册并受其监管的中央对手方交易商包括芝加哥期货交易所（Chicago Mercantile Exchange）、衍生产品清算组织ICE Clear Credit、明尼苏达谷物交易所（Minneapolis Grain Exchange）等。

据新华社，中央对手方是具有系统重要性的金融市场基础设施,负责对场外金融市场，包括外汇市场、货币市场、证券市场以及金融衍生品市场的交易进行清算处理。2008年国际金融危机后，鉴于中央对手清算机制在保障交易履行、阻隔风险传导和防范系统性风险等方面的独特优势，2009年G20匹兹堡峰会上，与会各国达成共识,所有标准化的场外衍生品都要实行中央对手清算。

中欧也在中央对手方认证上加强合作。媒体报道，上海清算所于2017 年4月向欧洲证券及市场管理局递交了第三国中央对手方认证申请。在获欧盟委员会颁发的等效性决定、中欧双方监管机构签订合作备忘录后，上海清算所可成为第三国中央对手方，为欧资机构提供中央对手清算服务，目前认证申请工作进行到最后环节。

此前2016 年 5 月，上海清算所获得美国商品期货交易委员会颁发的临时性注册豁免安排“不行动函”，可向美国清算会员提供集中清算服务。

【美欧互动，涉华情况“各表一枝”】

     1月28日，美国国务卿布林肯与欧盟外交与安全政策高级代表博雷利通电话，讨论拜登执政下如何修复跨大西洋关系。双方强调，跨大西洋关系正进入新篇章，讨论议题涉及“如何修复、活化、提升美欧关系雄心”。但各方也注意到欧盟对外行动署（EEAS）和美方发布声明的不同之处。

欧盟对外行动署欢迎美国重返《巴黎协定》和世界卫生组织，说双方同意共同努力，夯实多边主义和以规则为基础的全球体系。在讨论部分，美国声明具体写到双方谈论“美国与欧盟在与中国相关议题上继续合作”。而欧盟则避免列出中国，只说双方讨论了一些“外交和安全政策优先事项和挑战。”欧方声明还补充，博雷利邀请布林肯尽早参加欧盟外长会。

拜登和马克龙、默克尔通话声明也是如此。尽管白宫直接点明美欧在对华事务上的“合作”，但法方和德方官方都没有在公告中提及中国。

德国之声分析，这暗示拜登延续特朗普政策方向，继续对中国采取强硬路线。尽管中国被欧盟视为对手，但欧盟正试图发展自己的对华关系。

【驻捷克大使馆“严重关切”捷招标中拟排除中企】

据路透社1月27日报道，捷克政府正在决定杜科瓦尼核电站1200兆瓦机组的投标条件。此前，欧盟和北约成员国安全部门声称，应以国家安全为由，将俄罗斯和中国排除出招标。

路透社援引捷克工业和贸易部长卡雷尔·哈夫利切克（Karel Havlicek）报道，捷克各政党同意中国企业不应参与新建核电站投标。

1月28日，中国驻捷克大使馆发表声明说，“中方注意到有关报道，对捷克政府拟在有关项目招标中排除中国企业表示严重关切。”

中国驻捷克大使馆声明还表示，“公平竞争是市场经济的核心。中方坚决反对捷方泛化国家安全概念，对中国企业进入捷克市场人为设置障碍。这一做法背离公平竞争原则，违反国际经贸规则，破坏正常市场秩序，损害中国企业合法权益。”

声明说，“中方敦促捷方切实恪守市场经济和公平竞争原则，为中国企业在捷正常投资经营提供开放、公平、透明、非歧视的营商环境。”

截图自中国驻捷克大使馆官网

【匈牙利批准中国疫苗】

据法新社，1月29日，匈牙利成为首个批准中国疫苗的欧盟国家。综合媒体消息，匈牙利已签订购买中国国药集团新冠疫苗合同，首批交付疫苗达100万剂。

截图自法新社推特

匈牙利方面认为欧盟疫苗项目分配给匈牙利的疫苗供应过慢，每周少于10万剂。匈牙利密切关注非欧盟成员国塞尔维亚疫苗情况，塞尔维亚本月接收中国国药集团100万剂疫苗，成为首个使用中国疫苗进行大规模接种的欧洲国家。

匈牙利总理欧尔班还对媒体表示，之所以选择中国疫苗，是因为他最信任它。