编者按：本周中国经济和中欧贸易官方数据出炉。中国GDP第三季度同比增长4.9%，增速年内首次由负转正，CNN说，”中国经济让全世界都眼红”；欧盟数据显示，今年前8个月，中国取代美国成欧盟27国第一大贸易伙伴，中欧贸易增长2.5%，而欧盟对美国进口和出口都以双位数速度下跌。“凡事预则立，不预则废”，欧盟委员会公布了2021工作计划，一共提出44项新政策目标，在抗疫同时持续推动绿色和数字转型，其中还规划了涉外国补贴的立法计划，其后续行动与欧盟中国商会会员息息相关。美国大选在即，长文阅读中我们推荐了《地球是平的》作者托马斯·弗里德曼和美国前国务卿希拉里·克林顿等的文章。感谢阅读本周《周·知》，订阅中英版请致信info@ccceu.eu，祝您周末愉快！

由冯德莱恩主席领导的新一届欧盟委员会（欧委会）在去年12月上任之后，以“欧洲绿色协议、欧洲转向数字时代、为民众服务的经济、打造强大欧洲、推广欧洲生活方式和深化欧洲民主”六大方向作为施政纲领，推进以绿色和数字化为核心的欧盟经济现代化转型。突如其来的全球新冠肺炎疫情在欧持续恶化，很大程度破坏了政策执行进程。

在此背景下，欧委会本周低调公布了详尽的包含时间表和路线图的2021年工作计划。该文件和配套方案显示，疫情没有对欧盟战略和政策延续性产生影响，其核心要义是将深思熟虑的欧盟现代化战略变为实际行动（From Strategy to Delivery),  务实推进本届欧委会六大施政目标。计划中，欧委会提出44项新政策目标。欧盟中国商会归纳了44项新政策目标中特别是涉数字和绿色转型的重点内容，以分析欧盟明年工作方向和重点。

(图片来源：European Commission)

关于绿色转型: 欧盟明年首要政策重心将是在“欧洲绿色协议”项下推出“Fit for 55 Package”新政策目标。“Fit for 55 Package”命名源于冯德莱恩9月发表“盟情咨文”时提出将2030年欧盟温室气体减排目标提高至55%的目标。“Fit for 55 Package”（以下称“减排55%一揽子计划”）则是为此设计的系列措施，包括12项新倡议，如下图。

对比其他43项新政策目标，欧委会“减排55%一揽子计划”下立法建议数量最多，覆盖面广，涉及到碳排放交易体系（ETS）和碳边境调节机制等方面，可见欧委会为落实减排目标的雄心。绿色是中国和欧盟的共同语言，中欧减排雄心也为双方在商业领域开展务实合作创造了更多机会。当然，欧盟在绿色标准、技术和立法方面很大程度上走在世界前列，这也被欧盟认为是其推行“战略自主”的重要抓手，因此，我们在看到机遇和合作一面的同时，也要充分认识到潜在的挑战和矛盾，在中欧绿色对话和合作框架下，加强沟通，创造更多合作领域。

关于数字转型：欧委会在文件中阐述了与互联度、技能和公共服务等深度关联的2030年欧盟数字化路线图，聚焦隐私和互联权益、言论自由、数据自由流动、网络安全等内容。在立法建议方面，欧委会提出数据法案（Data Act），有望在明年第三季度推出；欧委会也可能在第二季度提出数字税立法建议，但有观点认为，这项立法建议若推行，将增加在数字经济领域里众多中小企业运营成本，不利于欧盟经济复苏。欧委会还将在明年六月前发布新版欧洲工业战略。

此外，欧委会在推动外国补贴“白皮书”立法方面也会有动作。欧盟中国商会在9月向欧委会提交了外国补贴“白皮书”反馈意见。在工作计划中，欧委会非常关注“白皮书”里涉及“公平竞争”和“公共采购”内容，认为这两部分内容需要具体立法规范，期待明年第二季度前出台立法建议。明年，欧盟也将进一步深化欧盟资本市场联盟（ Capital Markets Union），拟于六月前在“保护和便利投资”框架下提出立法建议；同时，将设置“欧盟绿色债券标准”并推动立法进程。欧委会将在3月前出台一揽子反洗钱立法计划，并争取在明年年底完成银行联盟。

“中国经济让全世界都眼红”

周一出炉数据显示，第三季度中国经济增速加快至4.9%，前三季度增速由负转正。CNN以“中国经济让全世界都眼红”为题，称这一数据向世界其他国家展示了新冠肺炎疫情被成功控制后可以达到的目标。知名英国经济研究机构凯投宏观说，中国增长持续加速，中国已完全从疫情导致的衰退中恢复过来，以自2018年中以来最快速度进行扩张。

据欧盟统计局10月16日公布的数据，2020年前8个月，欧盟27国对华出口额为1274亿欧元，下降1.1%；自华进口额为2473亿欧元，增长4.4%；进出口合计3747亿欧元，增长2.5%。中国保持欧盟第一大贸易伙伴、第一大进口来源地、第三大出口市场地位。同期，欧盟对美进口和出口明显下降，跌幅分别为11.9%和10.7%，美国现为欧盟第二大贸易伙伴。

本周，中欧举行第33轮投资协定谈判。本期《周·知》截稿前，双方尚未发布消息。欧洲政策研究中心（CEPS）刊登其研究人员Hu Weinian撰写的文章，EU-China Comprehensive Agreement on Investment，她指出，双方目标是年底完成谈判，双方都将展示更大雄心，弥合谈判桌上的要价差距；中国或将在金融市场准入等方面做更多努力，推进谈判进程。

在贸易摩擦方面，10月22日，欧盟宣布对中国产的铝转换铂展开反倾销调查；10月21日，欧盟宣布已开始对从中国进口的用于风力涡轮机的铁塔展开反倾销调查。路透社指出，迄今为止，欧盟已开始对钢铁进行48项贸易防御调查，其中28项涉及中国产品。

出口管制法、产业和科技方面动态

据新华社，10月17日，十三届全国人大常委会第二十二次会议表决通过了出口管制法。这意味着我国出口管制领域有了第一部专门法律，将更好地促进和保障我国出口管制工作，维护我国国家安全和利益。《华尔街日报》刊文指出，新法将允许中国实施出口管制保护国家安全，这为中国在与美国的贸易和技术战中增添了一件灵活的武器。

汽车产业方面，10月20日，欧委会宣布通过了对沃尔沃和英国桑坦德消费者集团共同成立的“沃尔沃汽车金融服务”的审查；10月19日，特斯拉宣布中国制造Model 3首次出口欧洲的消息引发中外媒体关注。路透社报道说，出口将面向10多个欧洲国家，有越来越多制造商将中国作为电动汽车出口中心。

（图片来源：European Commission）

另外，欧盟在超级计算机部署方面动作频频。10月21日，欧委会宣布将投资1.445亿欧元在芬兰部署超级计算机LUMI。自9月起，欧盟已宣布在意大利、卢森堡、斯洛文尼亚和捷克等国相继部署了超算。

欧盟委员会已对“欧洲高性能计算共同计划”进行了升级，拟投资80亿欧元，发展下一代超级计算技术——主要是百亿亿次超级计算机以及量子计算机的研制工作，以加强欧洲数字主权，维持欧洲在超级计算以及量子计算领域的主导地位。

长文阅读

《纽约时报》：“中国变得更好，我们病得更重，谢谢你，特朗普”——新冠没有成为中国的切尔诺贝利，却成了美国的滑铁卢。如果不是特朗普任总统，美国原本可以控制好新冠肺炎疫情。作者：托马斯·弗里德曼 (Thomas L. Friedman)

《外交事务》：“国家安全评估-华盛顿应该如何看待权力”——当前危机应促使人们对美国国家安全优先事项进行评估。美国没有对威胁做好准备，不仅包括未来的大流行病，还有不断升级的气候危机及来自中国和俄罗斯的多方挑战。作者：希拉里·克林顿 (Hillary Clinton)

欧洲政策研究中心：“中国碳中和目标给欧盟低碳技术市场带来竞争”——中国宣布计划到2060年实现碳中和，对国际气候政策带来重大改变，也对欧盟气候和产业政策带来重大影响。尽管中欧目标年相差10年，但中国的目标某种程度上比欧盟的更具雄心。 作者：丹尼尔·格罗斯/米兰·埃尔克布特（Daniel Gros / Milan Elkerbout）

《国家利益》：“理解中美战略竞争”——当前政治、社会、经济和公共卫生危机已阻碍了美国应对外部挑战的能力，也加剧了美国无端指责中国的趋势。作者：保罗·海尔（Paul Heer）